视界

前言

国资布局优化以及城投公司的转型是当前的热门话题，推进国有资本布局优化是国资国企改革的重点任务和主要目标，而城投公司兼具“地方国资”和“地方国企”两大属性，其转型的本质是从“投融资”向“融资端”转换，最终目标是打造“城市运营商”，都市圈和城市群的打造又会加速这种趋势。

为了探求在现阶段的新型城镇化状态下，城投公司面临的向城市融资建设主体、产业投资引导主体、城市运营服务主体、金融服务提供主体的转变以及如何以两类公司为抓手调整国资布局优化产业结构的问题，本期视界通过对分别处于上海大都市圈、成渝双经济圈、粤港澳大湾区、京津冀城市群中的上海、成都、珠江、天津四个城市案例进行深度观察，为城投公司转型提供建议。

具体框架内容如下：

第一篇两类公司的突围之战，主要梳理两类公司的政策背景、目前发展阶段地方层面两类公司取得的成效、存在问题、提出围绕城市群建设推进两类公司转型的建议。

第二篇两类公司的实践路径之上海篇，通过对上海大都市圈的区域定位、上海的城市功能定位、上海国资布局优化情况、上海两类公司转型模式的研究，总结出都市圈或城市群核心城市两类公司的发展路径建议。

第三篇两类公司的实践路径之成都篇，通过对成渝双城经济圈的区域定位、成都的城市功能定位、成都国资布局优化情况、成都两类公司转型模式的研究，总结出都市圈或城市群多级核心城市两类公司的发展路径建议。

第四篇两类公司的实践路径之珠海篇，通过对粤港澳大湾区的区域定位、珠海的城市功能定位、珠海国资布局优化情况、珠海两类公司转型模式的研究，总结出都市圈或城市群中副中心城市两类公司的发展路径建议。

第五篇两类公司的实践路径之天津篇，过对京津冀城市群的区域定位、天津的城市功能定位、天津国资布局优化情况、天津两类公司转型模式的研究，总结出都市圈或城市群多级核心城市两类公司的发展路径建议。

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