书籍

前 言

“稳字当头、稳中求进”，这是2022年经济工作的总基调，“适度超前的基建投资”是实现经济稳增长的重要抓手，那么城市国企如何在这既是机遇、又充满调整的一年，实现高质量发展，则成为摆在面前的难题。为深入研究当前政策形势，有效破解城市国企发展转型的痛点，更好推动行业健康发展，全国城投协会2022年继续委托南京卓远公司对会员单位进行调研并编制《国发文件政策汇编（2022年）》。

2021年以来，国家出台了很多政策，与城市国企发展息息相关的包括稳住经济一揽子措施、新城建、投融资、国资国企改革、债务防控、盘活存量等等，这一系列政策对于广大会员单位的转型创新而言既是机遇又是挑战，目前很多城市国企已先行一步，就此开展了前瞻性的探索，那么我们要如何把握这些政策的同时，学习与了解城投公司典型案例的先进经验呢？鉴于此，我们将《国发文件政策汇编（2022年）》主题拟定为“城市发展视角下的要素配置与产出变革”。

在配合疫情防控前提下，南京卓远充分发挥各地分子公司本地化服务优势，结合各单位的反馈和要求，通过多种方式，如线上直播、线上专题研讨会、专家访谈、线下实地调研、线下专题培训等，对近百家城市国企进行了沟通交流。并据此形成了系列调研成果。与此同时，我们持续保持对城市国企所在区域的经济、财政、债务等数据情况的监测，形成了对七大地理行政区域的现状解读，以期为城市国企的趋势预判提供更高价值的信息。

另外，本书仅限会员单位内部交流使用，汇编所有文件和文章起始时间为2021年7月1日—2022年7月31日。

最后，若会员单位对本书中的文件和文章异议，请与我们联系，我们也希望通过这本汇编与各会员单位加强沟通与联系，并更好地为会员单位服务，衷心祝愿我们能在城投转型发展中尽自己的力量！

谢谢！

编委会

2022年8月15日