一、项目背景与客户需求

　　2021年5月，基于锦江区七届区委《成都市锦江区区属国有企业整合重组方案》，为提高区域资源整合能力，提升经营管理效率，成立成都市锦江投资发展集团有限责任公司，原三家区属一级公司并入为二级公司，分别定位城市更新、片区开发和国际商圈运营三大业务板块。

　　整合重组一年后，集团经营效益未达预期，各项工作推进进度较为缓慢。2022年锦江区经济工作会议上，再次提出要全面优化国企活力机制、解决国资低效产出的问题。为全面了解企业整合重组后存在的问题，实质性发挥国资国企整合成效，锦江区国资局开展了锦江投资发展集团整合重组评估以及区属企业国资经营评价项目，对下属企业问题进行分析诊断。

　　二、服务模块与成果

　　基于锦江区国资国企发展的历史沿革，聚焦国资局、锦发展集团、子公司不同管理层级关注的整合重组工作重点内容，评价整合重组任务完成情况，分析存在的阻碍，形成《成都市锦江区区属国有企业整合重组评估报告》；

　　基于对锦江投资发展集团经营管理、城市资源利用的效率水平的提升，系统性开展了国资经营评价工作，全面摸底并梳理了下属子公司经营情况，形成《锦江发展集团下属企业国资经营评价方案及国资经营评价配套指引》《锦江发展生态公司国资经营评价报告》《锦江发展百年春熙公司国资经营评价报告》《锦江发展建投公司2021年度国资经营评价报告》。

　　三、项目成效

　　通过项目执行，锦江投资发展集团建立了包含整合重组质效在内的经营管理效率评价指标体系，而后基于区国资监管系统提出的国资国企发展要求、结合成都市国资国企改革导向，开展了国资经营评价工作，为帮助各级企业管理者清晰认知整合重组工作开展进程，全面掌握企业经营工作开展情况，提升集团整体经营管理效率提供助力。具体成效如下：

　　（1）搭建评价指标体系，形成可应用的自评价提升工具。客户主要领导、中层管理均深度参与了指标体系的搭建、过程沟通及应用培训，对指标体系逻辑及具体指标内涵有一定认知，为周期性开展评价工作奠定管理基础，同时对评价标准的认知有助于改善工作的开展。

　　（2）梳理整合重组工作开展阻碍，明确改善方法及路径。基于项目开展的核心目标--推进整合重组后集团效率的提升，对整合方案中各目标逐条拆解分析，并与实际进展比对评估，深入分析产生阻碍的原因，并针对性形成改善建议，助各级管理决策者清晰认知当前经营管理工作开展的主要问题。

　　（3）以实际案例为参照，拓展多维问题解决模式及思路。围绕评估中发现的影响企业整合重组后集团效率提升因素，锦江投资集团通过与企业发展阶段相同，且业务体系类似的企业开展对标，通过实际应用场景来对各类问题进行案例解读与学习，并实现了对企业管理人员管理思维模式的拓展。