一、项目背景与客户需求

       成都公交集团成立于1952年，2014年6月经公司制改革变更为有限责任公司，承担了成都市生活公共交通出行服务的重要职责。但自2019年起，由于产业结构单一，在城市“轨道+公交+慢行”三网融合发展要求下，公交出行市场受轨道交通、私家出行及共享交通的竞争加大，企业政策性亏损越发严重；另一方面，作为传统国有企业，集团也存在员工老龄化、人才流失严重、管理效率不高的、信息化建设不足的问题。

       2021年恰逢“十四五”开局之年，成都公交集团希望通过“十四五”战略发展规划重新梳理明确发展方向，在提升公交运营主业服务水平的同时，跳出行业固有思维，盘活现有资产，拓展多元业务，进一步反哺主营业务。同时提升集团化管理能力，加强人才队伍建设管理工作，真正实现现代化国有企业集团转型。

二、服务模块与成果

       为了实现战略转型发展，在全面了解成都市公共交通发展环境，摸清成都公交集团经营管理现状，聚焦关注的企业发展重点领域，提供规划编制及跟踪服务，并最终具体形成了《公交集团“十四五”战略发展规划》。

       为了支撑战略规划的执行，明确集团人力资源现状及未来人力资源需求，打造经营管理队伍、专业技术队伍及技能人才三支队伍，并完善相关人力资源管理机制，形成了《公交集团“十四五”人力资源专项规划》。

       为确保战略规划及人力资源规划落地，就规划实施中的相关问题提供解释和专业咨询等跟踪辅导的同时，提供年度规划开展进度评估工作，并形成《公交集团“十四五”发展规划年度评估报告》及《公交集团“十四五”发展规划中期评估报告》。

三、项目成效

       成都公交集团通过对城市公共交通发展趋势的充分理解，基于已有的产业发展资源和集团管控能力基础，稳步推进“十四五”转型发展战略规划及人力资源专项规划，逐步实现由”传统公交集团“向”公交产业集团“转型发展，具体成效如下：

       （1）明确集团各主体发展定位打造集团化优势。经过对公交运营全产业链分析，在原有业务基础上，明确了集团本部及六大业务板块发展目标、发展定位，形成了围绕”城市公交运营“主业，沿产业链发展上下游拓展的业务体系，各业务发展定位之间彼此支撑，构建了聚焦公交主业发展、副业强化对主业支撑的集团化业务体系。

       （2）优化调整部门与岗位设置。基于战略规划执行需要，明确了本部及子公司职能定位，重新梳理了集团总部机构及组织架构设置，明确了各部门主要职能与部门间职能管理界面，保证组织职能不交叉、重叠、缺失的前提下，进行管理层级改革，丰富了岗位职级设置，设置模块经理提高管理专业度，进一步提高组织管理运行效率。

       （3）全方位搭建人力资源管理体系。在人力资源专项规划中，基于人力资源现状分析，对人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理、劳动关系管理六大模块工作机制进行完善，分别开展了包括专业人才需求预测、岗位变动需求预测、员工培训体系搭建、绩效管理体系优化升级、薪酬福利多元化结构调整以及集团内部组织人事调拨机制建设等工作，系统性的提出了人力资源管理体系优化升级的路径。

       （4）明确公司战略发展路径并跟踪执行，基于规划落地执行需要开展战略拆解工作，明确各业务板块需要开展的具体工作计划及时序，要求各主体形成战略规划执行计划，同时建立战略规划年度跟踪评估机制，跟进工作开展进程，每年度形成评估报告，并适时基于环境变化提出调整意见。

四、持续合作

       在依照战略规划制定的工作计划推进中，成都公交集团与南京卓远展开了交流培训、项目合作等多种形式的持续合作。

       一是在管理培训上，基于企业实际管理工作开展需要，针对全集团管理人员提供了包括项目投资后评价、内控管理体系建设等一系列培训工作。

       二是在项目合作上，基于公交集团本部内部控制管理体系建设要求，开展了内部控制管理评估项目合作，对集团本部及下属子公司内控管理体系建设及工作开展情况进行了评估诊断，并针对性提出优化完善意见；

       三是在集团转型上，围绕人力资源管理体系优化升级，深入多家下属二级公司，开展薪酬绩效体系、岗位职责体系的建设完善，协助集团产业化转型战略的穿透执行。