一、项目背景和需求

       临沂城市发展集团有限公司作为临沂市基础设施建设主体以及国有资产运营管理主体，主要负责临沂市基础设施建设和城市供水、供热业务， 同时还从事酒店经营、贸易、豆制品加工及租赁等业务。

       在国资国企改革持续推进及"十四五"来临之际，临沂市国资委要求各国有企业深入梳理自身业务范畴、精准定位核心主业，并在此基础上编制契合国家和地方“十四五”发展要求的规划蓝图。与此同时集团自己也深切感受到制定战略规划的迫切需求，只有通过详尽且具有前瞻性的战略规划，集团才能够更加有条不紊地对各类业务进行统筹布局与资源调配，从而有效促进集团朝着多元化的业务发展格局大步迈进。

二、服务模块与内容

       南京卓远项目组根据“十四五规划搭建体系”，先后形成《临沂城市发展集团有限公司"十四五"规划提纲》(总体思路)、《临沂城市发展集团有限公司"十四五"规划》(DOC/PPT)。规划内容主要包括以下部分：

       1、内外部发展环境分析。对临沂城市发展集团有限公司面临的内外部环境进行详尽分析，包括宏观政策及经济环境、临沂市发展环境、平台调控政策及行业环境、集团资源及能力情况等。

       2、集团总体战略。根据内外部环境分析，借鉴类似案例，制定集团的总体战略规划；明确集团的使命、愿景及价值观；提出集团的战略定位、发展方向与目标体系。

       3、业务发展战略。基于集团的资源与资产条件、行业发展现状及其他多方面的影响因素，制定集团的业务战略规划，明确集团从事的业务类型、发展时序、发展模式等。

       4、规划保障措施。从党建引领、法人治理制度、债务风险化解、集团管控模式、投融资体系建设、人力资源优化、争取政府支持等多个层面提出企业实际需要的规划保障措施。

三、项目成效

       本项目于2020年5月启动、8月底完成，按照合同约定节点完成所有规划成果，在顺利完成国资委的任务要求的基础上，明晰集团未来的布局优化及发展侧重点，为集团的高质量发展绘制了有效的战略发展路线图。

       （1）明晰了集团未来承载的功能定位。南京卓远通过充分解读区域新政策、深入研判发展新环境，遵循上位规划与目标要求，协助集团明确自身角色定位，并就如何更好地落实定位提出了科学有效的建议。

       （2）捋顺了“十四五”期间的发展逻辑。集团通过本次战略规划，坚持以市场为导向、以企业为主体，不断优化国有资本布局结构，理顺了四大业务板块的资源投入时序，明确了各业务板块的发展重心，提出的“1+3+N”战略布局体系成功贯穿了集团整个“十四五”发展周期。

       （3）策划了各类行之有效的业务路径。围绕智慧产业，谋划了一系列诸如智慧停车、智慧工地、智慧配送、数字金融等创新业务；建议搭建教育集团，使其具备了一定行业领先性；集团在2019年新收购的一家主营农副产品的破产企业，南京卓远针对性规划了一些发展提升路径，现已成为集团营业收入中的重要一环等。