一、项目背景与客户需求

       2010年，正值“十二五”规划编制年，彼时的兰州城投为隶属兰州市人民政府的国有独资企业，主要负责城市土地储备、资产经营、项目建设和融资开发等工作；当年4月份，兰州市委第68次常委会议决定成立兰州市土地储备投资中心，与兰州城投实行“两块牌子、一套人马”的运作模式。

       兰州城投在完成“十二五”战略规划编制后，需要匹配建设与“十二五规划”及“两块牌子、一套人马”模式相适应的管控体系，因此提出了战略实施保障体系咨询需求。

二、服务模块与成果

       包括现行管理体系调研诊断、母子管控体系总体设计、组织管理与制度流程优化、薪酬绩效管理等模块，具体形成以下咨询成果：《调研诊断报告》、《管控咨询总报告》、《公司组织架构及职责报告》、《制度、流程优化战略报告》、《岗位说明书汇编》以及《薪酬结构和绩效考核制度》。

三、项目成效

       南京卓远通过对兰州城投的全面调研诊断，结合“十二五”发展规划以及内部资源能力的分析，对管控体系进行了优化完善，为“十二五”规划的有效落地提供了内部管理与集团管控保障，具体成效如下：

       （1）明确公司总部定位，在战略梳理、业务板块划分、管控模式设计的基础上，完成了核决权限界面及表单的编制，确保兰州城投在“两块牌子、一套人马”的运作模式下，六大业务板块的业务单元对上汇报和自主决策的权责界面清晰、适配彼时的管理成熟度和成员企业发展需求。

       （2）优化调整部门与岗位设置，明确部门职能与部门间管理界面，保证组织职能不交叉、重叠、缺失，提高了组织运行效率。

       （3）优化完善公司的薪酬绩效体系，设计符合公司实际情况的薪酬管理办法和绩效考核办法，增强了薪酬体系的激励约束机制，提高了员工工作积极性。

       （4）通过流程优化和制度优化，对原有制度进行了较为彻底的“废、改、立”，编制完成制度/流程汇编，新的制度紧密衔接本阶段的管控模式和核决权限界面方案，将管控思想全面落实在日常经营管理之中。