一、项目背景和客户需求

       南通城市建设集团有限公司（简称“城建集团”）是南通市级主平台，由南通市国资委履行出资人职能，主营业务为城市道路、桥梁等市政建设、轨道交通、园林绿化、安防以及少量污水处理、城市照明和垃圾处理等公用事业。 2018年4月，在南通市委、市政府主导下对城建集团进行重组，南通国有资产投资控股有限公司股权全部划入城建集团，集团资产规模、资本实力和盈利能力大幅提升，为企业实现战略升级、内部管理体系的创新与提升提供了重要契机。同时，重组后的集团公司也对企业内部管理提出了更高的要求，新集团亟需对内控管理体系进行梳理、提升。

二、服务模块与内容

       根据国有企业内部管理相关政策精神，以及重组后新集团公司的管理现状，南京卓远公司主要开展了如下咨询服务：

       1、梳理各家重组企业内部管理现状，找出集团内控的薄弱点、风险点，并提出针对性建议。

       2、完善新集团内控制度体系，规范各类各项工作流程，形成核心管理制度汇编。

       3、建立集团对各子公司绩效考核管理框架，体现考核差异性，设计集团对公司二级子公司绩效考核管理指导意见。

       输出成果：

       《南通城市建设集团有限公司内控制度汇编》

       《南通城市建设集团有限公司子公司绩效管理指导意见》

三、项目成效

       根据国有企业合规指引的相关要求，结合南通城建集团及下属企业的行业特点，捋顺内部管理机制，提高管理决策，并对整合后整个集团的内部管理与企业文化融合起到了良好的作用。

       （1）促进重组后组织稳定发展。经过本轮制度体系的诊断、梳理及再建立，为集团上下一体提供了健全的管理框架，明确各级组织及各岗位员工的职责和权利，规范各项工作流程，从而提高组织效能和稳定性，有效地预防和解决各类问题降低企业内部纠纷的发生，确保企业的持续稳定发展。

       （2）加强内部管理和风险控制。结合国有资产管理、国有企业管理、国有资金投资项目管理、国有企业党建工作要求等项目规定，帮助集团公司全面梳理各类各项工作流程，查找关键流程风险点，评估制度执行情况，完善管理制度体系，编制主要包括但不限于行政管理、人力资源管理、投融资管理、运营管理、财务管理、工程与项目管理等方面的基本制度。为企业提供一个有效的内部管理和风险控制机制，降低管理风险和操作风险。提高管理者的决策准确性和一致性，有效地防范内部失职和违规行为，保障企业的财务稳健和经营安全。

       （3）提升员工积极性和满意度。建立子公司绩效考核机制，明确考核方向可以为员工提供一个公平和透明的激励环境，提供明确的考核指标和薪酬政策，激励员工发挥潜力和创造力。有科学合理的制度，员工能够更好地规划自己的职业发展和晋升路径，增强对公司的归属感和忠诚度，从而提高员工的工作积极性和满意度。