一、项目背景和需求

2019年12月，漯河市政府将房投公司等市属多家企事业单位以及经营性不动产划入漯河市城市建设投资有限公司，组建成立了漯河市城市投资控股集团有限公司(以下简称漯河城投集团)。2021年12月，以漯河城投集团为主体，并入经开区投资公司，成立漯河投资控股集团有限公司(以下简称漯河投资集团)，与漯河城投集团一体化管理运行。

为深入贯彻落实党中央、国务院国企改革、投融资平台市场化转型等政策的系列部署，漯河投资集团重组整合国有资源、国有资产、国有资金、国有资本，构建国有资本投资主体，立足于转型后的集团，客户提出围绕集团高质量转型方案和八九十战略搭建业务体系，谋划编制漯河投资集团的五年发展规划。

二、服务模块与内容

南京卓远项目组根据五年发展规划体系，回顾集团发展成绩，分析发展现状，分析内外部环境，确定公司未来发展方向，进行业务选择与布局，制定集团业务发展战略，并提出推进规划落地的保障措施等，最终形成具备指导集团健康发展的五年战略规划报告（2022-2026年）。规划内容主要包括以下部分：

1、内外部环境分析。从内部、外部和标杆企业三个维度开展环境分析，其中，内部环境包括业务、债务、内部管理和制度体系建设等方面，基于内部环境明确优势与劣势；外部环境包括宏观、区域、产业等方面，基于外部环境明确机遇与挑战；选取汉江国投、江东控股作为标杆分析，分析其发展中的亮点做法。

2、总体战略规划。包括公司使命、愿景、战略定位、五年发展目标（政治、社会、经营、管理）及战略路径。

3、业务战略规划。包括业务组合、各业务所涉足领域、发展思路和发展策略等。

4、战略保障措施。从区域部署、项目扩充、党建引领、风险防控、投融资体系建设、财务一体化、集团化管控、薪酬体系建设等方面进行描述。

三、项目成效

本项目从2022年启动到2023年结束，南京卓远对集团内外部进行充分调研与研究判断，积极响应集团高质量转型发展指导精神，提出漯河投资集团五年战略发展的方向与路径，为集团发展指明方向与思路，具体成效体现在以下方面：

（1）五年战略规划受到漯河投资集团经营层的认可，项目执行期间项目组协助提供的战略规划纲要，在集团申请信用评级中提供了辅助作用，2022年5月份，集团首次获得国内知名评级机构中证鹏元给予的 AA+主体信用等级；

（2）五年战略规划具有前瞻性及落地性，规划中的业务体系分析与设计，为漯河投资集团各大业务的协同发展进行了系统性的布局，实现战略引领、业务协同，同时在战略保障措施方面，兼顾区域发展与集团管理优化，并驾齐驱，助推集团深度参与区域城市与产业发展，助推集团高质量转型发展。