双碳新趋势

1、【地方动态】《上海市新型基础设施领域碳达峰实施方案》发布

上海市经济信息化委、市发展改革委发布关于印发 《上海市新型基础设施领域碳达峰实施方案》的通知，《方案》提出总体目标，“十四五”期间，强化数据中心、5G基站整体能耗和碳排放管理，能效水平稳步提升，数据中心平均上架率大幅提升。新建数据中心能源利用效率（PUE）不高于1.3，既有数据中心能源利用效率持续提升。全国一体化算力网络长三角枢纽节点的大型数据中心能源利用效率（PUE）降至1.25以下。完成对不少于5000个机架的数据中心退旧上新或腾换；试点打造近零碳数据中心。

“十五五”期间，数据中心、5G基站可再生能源利用率、能效水平明显提升。新建数据中心能源利用效率（PUE）力争1.25以下，既有数据中心实施改造后，力争能源利用效率（PUE）不高于1.4，全面支撑上海建设成为具有世界影响力的国际数字之都。

2、【地方动态】《上海市工业领域碳达峰实施方案》发布

上海市经济信息化委等四部门联合印发了《上海市工业领域碳达峰实施方案》，《实施方案》提出，“十四五”期间，产业结构与用能结构明显优化，能源资源利用效率持续提升，工业绿色低碳发展体制机制逐步完善，低碳生产方式普遍推行。推进产业结构调整，每年实施约500家企业结构调整；以能效提升为主要抓手，实施节能降碳“百一”行动，力争平均年节约1%用能量；推进钢铁、石化化工等重点行业碳达峰行动。到2025年，规模以上工业增加值能耗较2020年下降14%。“十五五”期间，产业结构和能源结构优化升级取得重大进展，重点行业能源资源利用效率达到国际先进水平，节能低碳技术取得突破性进展，主要工业产品单位二氧化碳排放量持续下降，绿色低碳转型发展取得显著成效。到2030年，钢铁行业吨钢碳排放量强度较2020年下降15%，石化化工行业碳排放总量不增加，力争有所减少，能耗强度持续下降。确保2030年前实现工业领域碳达峰。

3、【地方动态】成都市出台《成都市深化“碳惠天府”机制建设行动方案》

成都市政府出台《成都市深化“碳惠天府”机制建设行动方案》，进一步明确了“碳惠天府”机制建设的总体要求、主要任务及相关保障措施，使目标更明确、路径更清晰、资源更丰富，确保机制建设在引导形成绿色低碳生产生活方式的成效更加明显。

2023年，“碳惠天府”平台用户突破200万人，使用普及率大幅提升；2024年，机制进一步完善，碳积分场景逐步丰富，普惠激励效果持续增强，碳减排量开发消纳实现扩面提量，机制影响力持续扩大；2024年后，机制成熟定型，品牌影响力大幅提升，基本形成应用场景丰富、平台功能完善、规则流程明晰的碳普惠生态圈。

4、【地方动态】安徽省印发《安徽省碳达峰实施方案》

安徽省人民政府近日印发《安徽省碳达峰实施方案》，其中提出，在光伏、风电发展条件较好的地区，开展可再生能源制氢示范，推进氢能“制储输用”全链条发展。推广电力、氢燃料、液化天然气动力重型货运车辆。有序推进充电桩、配套电网、加气站、加氢站等基础设施建设。聚焦可再生能源大规模利用、新型电力系统、氢能安全利用、新型储能等重点领域，深化应用基础研究。加快氢能在工业、交通、建筑等领域的规模化应用。 

5、【地方动态】深圳市生态环境局联合腾讯完成首次个人碳普惠减排量交易

在2022碳达峰碳中和论坛暨深圳国际低碳城论坛上，由深圳市生态环境局、深圳排放权交易所与腾讯联合打造的“低碳星球”小程序宣布完成首次碳普惠核证减排量交易，这也是深圳市民个人碳普惠减排量的首次交易。在深圳市生态环境局的监管下、经第三方核查机构核证后，“低碳星球”将用户积累的减排量挂牌至深圳排放权交易所并完成交易，以地铁乘车券的形式全额返还用户

政策热点

1、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《乡村振兴责任制实施办法》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村振兴责任制实施办法》，其中提到，全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技物质基础，健全辅之以利、辅之以义保障机制，执行最严格的耕地保护制度，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，持续提高农业综合生产能力，确保粮食和重要农产品有效供给。树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。深化农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升农业质量效益和竞争力。

以处理好农民和土地的关系为主线深化农村改革，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。深化农村土地制度、农村集体产权制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。持续深化供销合作社、农垦、农业水价、集体林权、国有林场林区等重点领域改革，推动农村改革扩面、提速、集成。

2、住建部公布第六批城镇老旧小区改造可复制政策机制清单

住建部近日印发了《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第六批）》，通知指出，北京市人民政府办公厅印发的《老旧小区改造工作改革方案》（京政办发〔2022〕28号），围绕城镇老旧小区改造工作统筹协调、项目生成、资金共担、多元参与、存量资源整合利用、改造项目推进、适老化改造、市政专业管线改造、小区长效管理等方面，提出一揽子改革举措，对破解城镇老旧小区改造难点堵点问题，探索存量住房更新改造可持续模式具有重要借鉴意义。住建部对北京市老旧小区改造工作改革方案中有关政策机制、具体做法进行了梳理分析，以供住建部门学习借鉴。

3、中证协修订发布《非公开发行公司债券项目承接负面清单指引(2022年修订）》

为贯彻落实《证券法》《公司债券发行与交易管理办法》相关要求，结合日常管理和业务发展实践，协会组织修订《非公开发行公司债券项目承接负面清单指引（2022年修订）》（以下简称《指引》）。规则自发布之日起施行。

《指引》本次修订主要根据行业发展和市场变化，进一步提升负面清单管理有效性、及时性，充分发挥自律管理的前瞻引导性作用。修订的主要内容包括：一是衔接上位法作出部分适应性调整，删除了担保公司、小额贷款公司的最低外部评级要求，弱化投资者对外部评级依赖，强化“买者自负”意识；二是强化发行人承诺约束力，将“擅自违反前次公司债券申请文件中所作出的承诺，尚未完成整改的”纳入负面清单管理，具体包括存续公司债券项目未按规定纠正，或因前述情形受到行政处罚、行政监管措施尚未完成整改；三是防范地方政府隐性债务风险，严禁变相新增地方政府债务或违反地方政府债务管理规定；四是强化担保公司对外担保规模、集中度管理，明确相关担保责任余额应当符合融资担保公司相关规定。

4、工信部等四部门发布深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见

工信部、国家发改委、住建部和水利部发布深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见，支持黄河流域国家新型工业化产业示范基地提升。推动黄河流域培育一批工业绿色发展领域的专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。推动兰州新区、西咸新区等国家级新区和郑州航空港经济综合实验区做精做强主导产业，依托山东新旧动能转换核心区，打造济南、青岛节能环保产业聚集区。打造能源资源消耗少、环境污染少、附加值高、市场需求旺盛的产业发展新引擎，加快发展新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保、新兴服务业等战略性新兴产业，带动黄河流域绿色低碳发展。以黄河流域中下游产业基础较强地区为重点，搭建产供需有效对接、产业上中下游协同配合、产业链创新链供应链紧密衔接的产业合作平台，推动产业体系升级和基础能力再造。 

5、【地方动态】湖南发布《关于进一步完善铁路建设投融资机制的意见》

近日，为拓宽资金筹措渠道，加快推进我省铁路事业发展，湖南省人民政府办公厅发布《关于进一步完善铁路建设投融资机制的意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调，将进一步调整优化铁路建设投资省市分担机制，进一步完善铁路建设投融资模式，进一步加强铁路建设资金管理。

《意见》提出，“十四五”期间，省级进一步加大财政资金投入力度，通过统筹财政预算资金和地方政府专项债券等，保障铁路建设省本级出资需求。沿线市州要进一步加大财政资金投入力度，合法合规筹措分担出资，省级相关部门做好政策指导。沿线市州可结合实际，建立市州本级与沿线县市的分担机制。支持政府专项债券用于符合条件的铁路项目，用好用足专项债券可作项目资本金政策。省级进一步加大对市州的支持力度，结合市州政府债务承载能力、项目实际需求和融资收益覆盖情况，按照市州分担出资总额的50%—70%安排新增专项债券，支持市州筹措铁路建设有关出资，新增专项债券计入市州债务限额，还本付息由有关市州承担。

支持沿线市州、县市区依法依规探索通过PPP模式，进一步做实项目运营收入，积极吸引社会资本参与。鼓励财力受限地区通过市场化方式，支持新建铁路项目投资人参与矿产、能源、旅游、物流、城市公用停车场等资源开发。支持符合国家相关要求的铁路项目开展不动产投资信托基金(REITs)试点，积极推进资产证券化融资模式，盘活存量资产，腾出资金空间，拓展融资渠道。

《意见》提出，支持投资主体转型发展。湖南轨道交通控股集团有限公司为我省省级铁路建设投融资主体。“十四五”期间，省发展改革委牵头，进一步加强与中国国家铁路集团有限公司等方面的沟通协调，争取其在合资铁路公司运营补亏、降低委托运营成本、优化运输组织等方面给予支持，促进合资铁路公司健康可持续发展。省财政厅牵头，通过增加注册资本或给予财政补贴等方式，支持省轨道集团增强资本实力和融资能力。省自然资源厅牵头，研究出台铁路配套土地、矿产综合开发等政策，支持各市州、县市区依法依规通过匹配土地、矿产等方式，落实分担出资，支持省轨道集团转型发展。省国资委牵头，以区域合资铁路公司重组改革为契机，研究出台我省区域合资铁路公司运营扶持政策，通过以地补铁、以商养铁、以城促铁等方式实现铁路运营良性循环和可持续发展。

项目动态

1、白临、松长、长春都市圈西环3个高速公路PPP项目

项目概况：项目位于吉林省境内。本项目的主要建设内容为3个高速公路，分别是白临高速公路、松长高速公路，长春都市圈西环高速公路。白临高速公路起于白山市浑江区河口街道长岗村北侧，终于临江市建国街道台兴村七社西侧。主线建设总里程为44.21公里，采用设计速度为80公里/小时的四车道高速公路标准，路基宽度25.5米；松长高速公路起于抚松县松江河镇东南侧，终于长白县两江村北侧。主线建设总里程为113.26公里，采用设计速度为80公里/小时的四车道高速公路标准，路基宽度25.5米；长春都市圈西环高速公路起于伊通县北四门张家附近的长长高速公路，终于农安县迟家店附近顺接长春都市圈环线高速公路农安至九台段。主线建设总里程为143.71公里，采用设计速度为120公里/小时的四车道高速公路标准，路基宽度27.0米。

第一中标候选人名称：中国中铁股份有限公司联合体（联合体牵头人：中国中铁股份有限公司；联合体成员：中铁投资集团有限公司、中铁北方吉林投资建设有限公司、中铁一局集团有限公司、中铁二局集团有限公司、中铁四局集团有限公司、中铁六局集团有限公司、中铁大桥局集团有限公司、长春明学工程有限公司、吉林省祥润交通工程有限公司、吉林省科维交通工程有限公司、中国铁建大桥工程局集团有限公司、中国交通建设股份有限公司、中交路桥建设有限公司、中交一公局集团有限公司、中交第三公路工程局有限公司）

第一中标候选人报价：项目每年合计可行性缺口补助报价：1,047,398,488元，其中：白临高速每年可行性缺口补助报价：248,392,123元；松长高速每年可行性缺口补助报价：507,226,850元；长春都市圈西环高速每年可行性缺口补助报价：291,779,515元

2、大连市长海县城市更新（二期）PPP项目

项目概况：项目位于山东省大连市长海县。（1）运营内容；主要包括改造老旧小区涉及的四个社区物业运营服务，工人文化宫的运营维护，项目范围内停车场及广告位运营维护，老旧小区道路及广场、污水管线及检查井、长海县第一中学教学楼及智慧城市管理系统等改造工程的维护及养护。（2）建设内容：本项目包含13个子项目，分别为老旧居民楼屋顶及外立面改造工程、老旧小区道路系统改造工程、污水主管线和检查井改造工程、低洼地区改造工程、泄洪沟综合治理工程、换热站及供暖管网集中升级改造工程、通讯电力线路综合落地工程、易滑坡区域综合整治工程、老旧小区电梯改造、工人文化宫项目装修改造项目、长海县第一中学教学楼及配套设施改造工程、现代基础医疗急救设备设施采购、长海县智慧化城市管理系统项目

中标人名称：由大连顺和发展实业有限公司、大连长鹭城市运营管理服务有限公司、中国铁建大桥工程局集团有限公司组成的联合体

中标金额：（1）运营部分：可用性付费回报率6.25%、运营维护合理利润率6.25%；（2）建安工程部分：建安工程费274,697,494.84元

3、贵州省黔南州惠水县棚改PPP建设项目

项目概况：项目位于贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县惠水圆台路西侧、县府南路。建设规模：（1）本项目拆迁点对对1469户住宅进行拆迁，住宅拆迁面积143815.1平方米，拆迁点拆迁总建筑面积143815.10平方米。（2）本项目安置区总用地面积43353.30平方米，建筑安置区对1469户住宅被拆迁户进行安置，安置区总建筑面积239811.02平方米，安置区的住宅建筑面积172232.37平方米，商业建筑面积9399.7平方米，配套建设面积3671.59平方米，地下建筑面积54507.36平方米。

中标人名称：贵州蓬勃建筑工程有限公司

中标金额：496,823,836.79元

4、安徽省六安市舒城县乡村振兴（一期）PPP项目

项目概况：项目位于安徽省六安市舒城县。主要包含：乡村产业振兴项目、乡村生态振兴项目、乡村文化振兴项目及配套设施项目等。提供的公共产品和服务内容包含建筑工程、道路工程、管网工程、景观绿化工程及附属工程等。（1）乡村产业振兴项目包含：舒城县两强一增种业企业扶优行动项目、舒城县环湖路综合服务区工程、舒城县环湖路汤池德上高速连接线工程、舒城县 Y172 环湖路高峰连接线工程、舒城县晓天河金鸡大桥工程、杭埠镇老旧建筑拆迁工程。（2）乡村生态振兴项目包含：舒城县杭埠镇城东污水处理厂一期工程、舒城县乡镇农村改厕管护系统项目、舒城县有害农业废弃物环保回收项目、杭埠镇老集镇改造项目、杭埠镇公共停车场工程。（3）乡村文化振兴项目包含：舒城县乡村振兴教育基地、舒城县乡村振兴人才培训中心、舒城县农民工返乡入乡创业园。（4）配套设施项目包括：城北路（中兴路-汤池路）工程、晓天路（古城北路-汤池路）工程、公麟路（古城北路-汤池路）工程、纬三路（万佛路-桃溪支渠）工程、汤池路（城北路-纬三路）工程、中兴路（城北路-晓天路）工程、万佛路（纬三路-快乐蜂）工程、舒城县老人河河道工程、桃溪支渠（万佛路-纬三路）综合治理工程。

中标人名称：舒城县农业产业发展投资有限公司（牵头方）、安徽建工集团股份有限公司（成员方）、安徽建工舒城金龙建设投资有限公司（成员方）、安徽建工舒城交通建设投资有限公司（成员方）联合体

中标金额：房建类项目工程费用下浮率3.00%；市政、公路等其他类项目工程费用下浮率6.00%；年折现率5.80%；合理利润率6.70%；可行性缺口补助总额：447141.88万元。

5、2022年度溧阳市农村生活污水综合整治工程设计、采购、施工、运营一体化（EPC+O）项目

项目概况：项目位于江苏省常州市溧阳市。建设规模：新建主管道长约125公里、污水净化槽73套、污水终端处理设施115套、一体化污水提升泵站32座。主要建设内容包括管网、道路修复、泵站及相关配套设施等。

中标人名称：中建生态环境集团有限公司

中标金额：20280.1828万

投融资信息