双碳新趋势

1.国家能源局印发行动方案 加快油气勘探开发与新能源融合发展

国家能源局近日印发《加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》）提出，大力推动油气勘探开发与新能源融合发展，积极扩大油气企业开发利用绿电规模。到2025年，通过低成本绿电支撑减氧空气驱、二氧化碳驱、稠油热采电加热辅助等三次采油方式累计增产原油200万吨以上；加快开发利用地热、风能和太阳能资源，积极推进环境友好、节能减排、多能融合的油气生产体系，努力打造“低碳”“零碳”油气田。

“十四五”时期，要统筹推进油气供应安全和绿色发展，在稳油增气、提升油气资源供给能力的基础上，加快行业绿色低碳转型势在必行。特别是我国老油区已逐步进入开发后期，面临油气资源接替不足、稳产难度大、生产成本高等难题，需要依托油区及周边资源，以油气产业为基础加强新能源新材料新业务开发利用，推动传统油气生产向综合能源开发利用和新材料制造基地转型发展。

2.三部门印发《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》

为推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施工作，财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部制定并于3月24日发布《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》。《指南》对纳入政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的建设工程项目可研编制、设计与审查、政府采购、施工、检测、验收、第三方机构（预）评价全流程的相关活动提出了具体要求，包括医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房等政府采购工程项目（含适用招标投标法的政府采购工程项目）。

3.【地方动态】《河南省工业领域碳达峰实施方案》发布

近日，河南省工信厅发布《河南省工业领域碳达峰实施方案》 。《方案》明确，“十四五”期间，全省工业实现制造模式深度变革，绿色发展达到全国先进水平，能源资源利用效率大幅提升，建成并高水准运营一批绿色低碳工厂和绿色低碳工业园区，研发、示范、推广一批减排效果显著的低碳、零碳、负碳技术工艺装备产品，筑牢工业领域碳达峰基础。到2025年，规上工业增加值能耗较2020年下降18%，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。“十五五”期间，产业结构调整取得重大进展，低碳高效产业规模持续扩大，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国内先进水平，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为特征的现代工业体系，确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。

4.【地方动态】《贵州省工业领域碳达峰实施方案》发布

近日，贵州省工业和信息化厅 省发展改革委 省生态环境厅联合印发《贵州省工业领域碳达峰实施方案》，目标到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降15％，重点行业能耗强度、二氧化碳排放强度明显下降，为实现工业领域碳达峰奠定坚实基础；“十五五”期间，重点用能行业能效达到国内先进水平，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，确保2030年前实现工业领域碳达峰。

5.【地方动态】《广州市碳达峰实施方案》发布

近日，广州市人民政府印发《广州市碳达峰实施方案》，广州市将抓住碳排放重点领域、行业和关键环节，加快优化能源结构，强化能源节约和能效提升，深入推进工业、城乡建设、交通运输等重点领域节能降碳，大幅提高科技创新水平，建立健全有利于绿色低碳发展的市场体系，稳步提升生态系统碳汇能力，全面形成全社会绿色低碳生活新风尚，探索开展碳达峰碳中和试点示范，坚决将碳达峰贯穿于经济社会发展的全过程和各方面。

政策热点

1.国家发改委发布规范高效做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目申报推荐工作的通知

近日，国家发改委发布规范高效做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目申报推荐工作的通知，支持消费基础设施建设。研究支持增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景的消费基础设施发行基础设施REITs。优先支持百货商场、购物中心、农贸市场等城乡商业网点项目，保障基本民生的社区商业项目发行基础设施REITs。项目用地性质应符合土地管理相关规定。项目发起人（原始权益人）应为持有消费基础设施、开展相关业务的独立法人主体，不得从事商品住宅开发业务。发起人（原始权益人）应利用回收资金加大便民商业、智慧商圈、数字化转型投资力度，更好满足居民消费需求。严禁规避房地产调控要求，不得为商品住宅开发项目变相融资。

2.国家发改委印发《重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资专项管理办法》

近日，国家发改委印发《重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资专项管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》指出，中央直管的前期工作项目可由中央投资全额安排。中央企事业单位等机构和地方前期工作项目，根据实际实行定额补助，地方项目中央投资支持比例原则上不超过60%。

《办法》指出，本专项主要安排对农林水气行业发展有重要影响的重大基础设施前期工作。主要包括：党中央、国务院印发及批准印发的政策文件中提出的农林水气重大项目；国民经济和社会发展五年规划纲要以及国家、各地区相关专项规划中提出的农林水气重大项目；纳入国家重大战略的农林水气重大项目；国家发改委印发的政策文件中提出的农林水气重大项目；对农林水气行业以及重点地区发展具有全局性、基础性、战略性影响的农林水气重大项目；党中央、国务院决策部署开展的其他农林水气重大项目。

《办法》强调，有关行业部门申报安排前期工作项目应编制项目任务书。申报中央预算内投资规模超过3000万元需报国家发改委组织评审。

3.十一部门：培育传统优势食品产区和地方特色食品产业

工信部等十一部门近日联合发布了《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》。《指导意见》瞄准建设现代食品产业体系，围绕食品工业全产业链推进上下游协同发力，从农产品原料的保障、到产业集群的建设、到技术装备的提升、再到食品产业新业态新模式的拓展，均进行了工作部署和安排，特别是设置了特色农产品原料基地、地方特色食品产业集群以及技术装备和工艺提升方向三个专栏，对重点工作进行了细化和聚焦。同时在品牌建设方面持续发力，慎终如始做好食品安全保障，坚持以创新为引领推动地方特色食品产业链向高端攀升，向新场景和新赛道延伸，助力乡村振兴和共同富裕。

4.四部门：关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知

近日，国家能源局网站发布《国家能源局 生态环境部 农业农村部 国家乡村振兴局关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知》，并印发《农村能源革命试点县建设方案》。

《方案》提出，到2025年，试点县可再生能源在一次能源消费总量占比超过30%，在一次能源消费增量中占比超过60%。可再生能源新模式新业态广泛发展，就地消纳能力明显提升，新型电力系统配电网建设成效显著，非电利用多元化、成规模。国家大气污染防治重点区域试点县平原地区实现炊事、取暖和农业散煤基本清零，其它区域试点县制订平原地区炊事、取暖和农业散煤清零规划并有序组织实施。以可再生能源产业经济带动农民增收，基本形成以清洁能源为主、安全可靠的农村能源供给、消费、技术体系和管理体制。

具体任务方面，《通知》明确，推进可再生能源发电就地就近开发和利用。按照集中开发和分散发展并举的原则，大力发展多能互补，在保护生态的基础上，加快风电、光伏发电建设开发。充分利用农村地区空间资源，积极推进风电分散式开发。结合屋顶分布式光伏开发试点工作推进，鼓励利用新建住宅小区屋顶、厂房和公共建筑屋顶、农民自有建筑屋顶、设施农业等建设一定比例光伏发电。因地制宜合理布局生物质发电项目，有效处理各类有机废弃物的同时，支撑试点县绿色电力持续、稳定供应。

因地制宜合理布局生物质发电项目，有效处理各类有机废弃物的同时，支撑试点县绿色电力持续、稳定供应。积极推进农业农村领域电气化，加强农业种植、养殖、农产品加工、农业大棚等农业生产加工领域电气化改造，加快提升农村地区炊事、取暖等生活用能电气化水平。深入推进交通领域电气化，鼓励加快推进公共交通工具电气化，推广家用新能源电动汽车，保障电动汽车充换电基础设施建设。

5.证监会：进一步推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化发行相关工作

近日证监会发布《关于进一步推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化发行相关工作的通知》，并将进一步完善相关业务规则。此次《通知》共提出4方面12条措施，进一步推进REITs常态化发行工作。加快推进市场体系建设，研究支持增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景的消费基础设施发行基础设施REITs。优先支持百货商场、购物中心、农贸市场等城乡商业网点项目，保障基本民生的社区商业项目发行基础设施REITs。项目发起人（原始权益人）应为持有消费基础设施、开展相关业务的独立法人主体，不得从事商品住宅开发业务。同时，分类调整了产权类、特许经营权类项目的收益率以及保障性租赁住房项目首发资产规模要求，推动扩募发行常态化，支持优质保险资产管理公司等开展ABS及REITs业务，加强二级市场建设。完善审核注册机制，优化审核注册流程，明确大类资产准入标准，完善发行、信息披露等基础制度。

项目动态

1.昆明市东川区水环境综合治理工程政府和社会资本合作（PPP）项目

项目概况：项目位于云南省昆明市东川区内，涉及东川区铜都街道和碧谷街道、因民镇、拖布卡镇、汤丹镇、红土地镇、乌龙镇、阿旺镇，共2个街道和6个乡镇。建设规模及内容：（1）东川区污水厂新建工程。近期规模1万m3/d、远期规模3.6 万m3/d。近期规划服务人口63236人、远期规划服务人口186068人。出水水质标准为《城镇污水处理厂主要水污染物排放限值》（DB5301/T 43—2020）D级标准。（2）东川区雨污分流完善工程。东川区雨污分流完善工程分为城区周边社区雨污分流改造工程、铜都/碧谷街道老城区雨污分流完善工程、截污主干管工程。其中城区周边社区雨污分流改造面积约6.04km2，铜都/碧谷街道老城区雨污分流完善面积约2.1km2，截污主干管道总长约8.39km。（3）城市河道水环境综合治理工程。城市河道水环境综合治理工程分为河道疏浚工程、生态堤岸工程和生态河岸带建设工程。疏浚河道包括老干沟、祝国寺沟、深沟、石羊沟和团结渠，疏浚总河长约24.8km，疏浚总方量约3.53万m3；生态堤岸工程包括小江（城区段）新杨桥～板河口6.8km、深沟下游约2.5km；生态河岸带面积小江236.25亩、祝国寺沟51.45亩、深沟98.5亩、腊利沟80亩。（4）集镇污水收集处理工程。集镇污水收集处理工程包括因民镇田坝社区、牛厂坪社区、因民社区、老来红社区、拖布卡镇、汤丹镇、乌龙镇、红土地镇、阿旺镇、播卡乡集镇区、姑海乡集镇区和红土地镇花沟村旅游景区的污水处理设施新建和污水收集系统完善。新建污水处理总规模6950 m3/d，出水标准为《污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级A标；新建污水收集管线总长度约71.63km。（5）供水新建工程。供水新建工程包括因民镇因民社区、老来红社区和阿旺镇集镇供水新建工程，供水规模分别为800、200、1400m3/d。新建引水、配水管线合计约19.31km。（6）存量项目。收购因民镇、汤丹镇、拖布卡镇、乌龙镇、阿旺镇和红土地镇6个已建集镇供水存量项目，供水总规模15400m3/d。本项目可研批复总投资为107940.06万元。

中标人名称：中铁二十局集团有限公司（牵头人）、中铁建投资基金管理有限公司

中标条件：（1）建安工程费下浮率：下浮1.03%；（2）可行性缺口补助下浮率：下浮0.00%；（3）融资成本率浮动率：1.30%；（4）合作期限承诺：建设期2.5年，运营期17年；（5）质量承诺：建设标准：按照相关建设质量标准和规范要求，一次验收合格，交付运营；运营标准：满足昆明市现行相关规范、规定及使用要求，无昆明市标准时参照国家标准。

2.甘肃省民乐县国家储备林建设PPP项目（二期）

项目概况：项目位于甘肃省张掖市民乐县。本项目国家储备林基地82238亩，其中集约人工林栽培工程4051亩，设计有7个人工造林片区，主要建设内容包括:苗木栽植、幼林抚育管护同时配套建设林区防火作业道路、水利灌溉等基础设施;现有林改培42169亩，设计有14个作业片区，主要建设内容包括枯木间伐、补植补造、林业有害生物防治和防火等，同时配套建设林区防火作业道路、水利灌溉等基础设施;中幼林抚育工程36018亩，设计有9个作业片区，主要建设内容包括:补植补造、抚育管护等。基础设施建设主要包括修建营林道路55.86km;配备灌溉基础设施面积38225亩。

中标人名称：甘肃第四建设集团有限责任公司

中标金额：2,484,837,000.00

3.深泽县向阳街沿线片区城市更新提升改造建设PPP项目

项目概况：项目位于河北省石家庄市深泽县。本项目拟实施内容包括：向阳街主道路改造26028平方米、向阳街沿线配套道路改造12000平方米、向阳街南延滨河路到滹沱河道路新建57600平方米、兴华路改造约52400平方米、振兴路大修约195844平方米、向阳街两侧外立面改造约100000 平方米、公园广场绿地新建及改扩建约32000平方米、新建停车场约59710.50平方米。本项目采用建设-运营-移交（BOT）的PPP模式，项目总投资估算36629.71万元，项目回报机制采用可行性缺口补助模式。

中标人名称：邢台路桥建设集团有限公司（牵头人）、河北勘邸建设工程有限公司

中标条件：投资回报率7.5%；运营服务合理回报率7.4

4.南宁东部产业新城智慧产业园及配套基础设施工程项目-张村至六景公路改市政路工程（张村至伶俐江南22号段）工程总承包（EPC）项目

项目概况：项目位于广西壮族自治区南宁市。建设规模：南宁东部产业新城智慧产业园及配套基础设施工程分为产业园区设施工程和配套设施工程两部分，其中配套基础设施工程包张村至六景公路改市政路工程（张村至伶俐江南22号路段）道路长度约26.3公里，宽60米，道路征地285.25公顷（4278.8亩）。配套市政道路分四部分（段）建设：第一部分（第一段）：张村至六景公路改市政路工程（张村-南玉铁路）位于南宁市青秀区、邕宁区，起点接新福路，路线由西向东沿现有张村至六景二级公路布线，终点与南玉高铁相交，主线全长约7953.621m，红线宽度60m，全线共设置4座桥梁(其中洞江大桥总长128.5米，上部结构采用（3×20+3×20）预应力混凝土小箱梁；外环高速分离式立交大桥总长107米，上部结构（20+2×30+20）预应力混凝土小箱梁)；连接线改造工程设计全长1125m，红线宽度68m，为城市主干路。建设内容包括道路工程（含路基边坡）、桥涵工程、排水（雨、污水）工程以及附属照明工程、交通工程、绿化工程等。第二部分（第二段）：张村至六景公路改市政路工程（南玉铁路至金花小镇）位于南宁市青秀区，起点位于南玉铁路，路线由西向东沿现有张村至六景二级公路布线，终点至金花小镇，路线全长7687.333m，红线宽度60m，为城市主干路。建设内容包括道路工程（含路基边坡）、涵洞工程、排水工程以及附属照明工程、交通工程、绿化工程等。第三部分（第三段）：张村至六景公路改市政路工程（金花小镇至江南9号路）位于南宁市青秀区，起点位于南金花小镇，路线由西向东，终点至江南9号路，全长5989.17m，红线宽度60m，道路全线设置1座桥梁在道路桩号K19+438处跨越规划水系汶水冲，为城市主干路。建设内容包括道路工程（含路基边坡）、桥涵工程、排水工程以及附属照明工程、交通工程、绿化工程等。第四部分（第四段）：张村至六景公路改市政路工程（江南9号路-江南22号路）位于南宁市青秀区，起点接江南9号路，路线为东西走向，终点与江南22号路相交，全长4719.939m，红线宽度60m，为城市主干路。建设内容包括道路工程（含路基边坡）、排水工程以及照明工程、交通工程、绿化工程等。

中标人名称：中铁四局集团有限公司（牵头人）、广西交通设计集团有限公司、广西建邕工程有限公司

中标金额：1,700,995,296.48元

5.博鳌乐城先行区保障性租赁住房项目设计、施工总承包（EPC）项目

项目概况：项目位于海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区LC07-19-01地块。项目内容及规模：规划用地面积47463.70平方米，新建总建筑面积80055.74平方米，其中地上建筑面积60681.84平方米（计容建筑面积56956.06平方米，不计容建筑面积3725.78平方米），地下建筑面积19373.90平方米。容积率1.2，建筑密度20.52%，绿地率40.10%，建筑高度23.55m。本项目总套数为1160套，其中单间（约40㎡）510套、一居（约53㎡）540套、二居（约73㎡）82套，三居（约116㎡）28套。地面停车位77个，地下停车位503个，共计580个，并同步实施室外管线、绿化及硬化等小区配套工程。

中标人名称：中交建筑集团有限公司（牵头人）,海南现代建筑部品股份有限公司,海南省设计研究院有限公司

中标金额：467,813,419.80元

投融资信息