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来源：南京卓远
作者：研究中心
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| 本 期 目 录 | |
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一、国资国企改革政策及简析 |
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1.青岛市国资委印发《关于加强市直企业董事会专门委员会建设的通知》 |
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2.国资委、工信部联合印发第一批前沿材料产业化重点发展指导目录 |
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二、国资相关新闻 |
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1.国务院国资委：支持打造具有中国特色ESG评级评价体系，央企需率先行动 |
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2.国资运作新抓手：上市国企“多层次”引战投谋新局，借外部优势激发自身活力 |
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3.深圳区域性国资国企综改试验取得明显成效，奋力争创高质量发展“深圳标杆” |
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4.湖北省国资委深入推进湖北武汉区域性国资国企综合改革试验 |
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5.浙江国资国企“一号改革工程”取得有效成果 |
1、青岛市国资委印发《关于加强市直企业董事会专门委员会建设的通知》
发布机关：青岛国资委
发布时间：2023年8月25日
官网链接：http://gzw.qingdao.gov.cn/xwzx/gzdt/202308/t20230825_7427070.shtml
丨政策简析丨
近日，青岛市国资委印发《关于加强市直企业董事会专门委员会建设的通知》，进一步规范董事会专门委员会建设运行，探索建立董事会专门委员会高效运转机制。
董事会专门委员会规范高效运转，有利于提升企业法人治理水平和决策能力。然而，一些已具一定规模的企业，至今仍未建立相应的董事会专门委员会，或者一些董事会的董事与董事会专委会的成员重叠率过高，导致在董事会决策时，不能及时获得专业有效的意见，没有发挥董事会专门委员会的决策支撑作用，导致董事会决策效率低。
因此，青岛国资委所印发的《通知》明确规范了应当建设建立董事会专门委员会以促进企业的决策运行，完善治理结构，提升董事会工作质量，加强董事会决策科学性和有效性。同时确保了董事会对高级管理人员的有效监督。
2、国资委、工信部联合印发第一批前沿材料产业化重点发展指导目录
发布机关：国资委、工信部
发布时间：2023年8月28日
官网链接：https://www.miit.gov.cn/jgsj/ycls/wjfb/art/2023/art_a89efb23e3694962929bb30c6d839867.html
丨政策简析丨
8月28日，工信部、国资委联合发布了第一批前沿材料产业化重点发展指导目录，加快前沿材料产业化创新发展，引导形成发展合力。第一批入选名单包括超材料、超导材料、高性能气凝胶隔热材料、先进3D打印材料、液态金属等15类前沿材料。
我国前沿材料研发总体处于与国际并跑阶段，但产业规模与体量较小，大规模应用尚未到来。加快发展前沿材料，是顺应全球科技革命和产业变革加速演进趋势、实现高水平科技自立自强的重要方向，是前瞻布局培育壮大新材料产业和未来产业、推动供给侧结构性改革和经济高质量发展的重要举措，是满足信息技术、智能制造、能源安全、生命健康等领域未来发展需求，推进国家制造强国和科技强国的重要保障。《指导目录》的发布有利于引导社会优势资源和各类市场主体集中发力，结合实际情况积极开展前沿材料技术创新、应用探索和产业布局，创造更多更丰富的应用场景，助力建设“材料强国”。
1.国务院国资委：支持打造具有中国特色ESG评级评价体系，央企需率先行动
从国内来看，我国与ESG相关的监管举措不断出台，ESG已经成为摆在许多企业面前的一道必答题，央企自身的特质使其天然承担着许多的社会责任和社会功能，在ESG领域相关实践中，央企理应主动作为。因此，为支持打造具有中国特色ESG评级评价体系，央企需率先行动。
央企ESG体系建设正进一步提速。专家认为，加强央企ESG信息披露和不断完善治理结构，有助于提升央企的经营管理水平，增强企业的创新能力和核心竞争力，央企控股上市公司可进一步抓住机遇助力中国特色估值体系的搭建。
央企要在参与我国ESG体系建设中表现新担当，立足国资央企实际与ESG的监管机构、研究机构、中介机构等加强交流合作，积极参与构建具有中国特色与国际准则接轨兼容的ESG信息披露规则，ESG绩效评价方法和ESG投资指引等，为我国ESG健康发展贡献央企的力量。
2.国资运作新抓手：上市国企“多层次”引战投谋新局，借外部优势激发自身活力
随着我国产业升级加速推进，换挡提速和产业结构调整对国企经营和管理提出了新的要求，借外部优势激发自身活力，逐渐成为国资运作的新抓手。
随着新一轮国企改革不断深化，今年以来，已有多家上市国企在控股股东的“撮合”下，宣布对外引入战投加强合作，深化国资国企改革，从而促进企业自身高质量发展。
例如：以力求在新能源装备制造领域有所突破的兰石重装，公司控股股东兰石集团通过协议转让的方式引入世界500强华菱钢铁旗下华菱湘钢，便是一次谋求产业协同的深度“绑定”；郑州煤电控股股东股权转让事宜也于近日完成。郑州煤电8月21日晚披露，公司控股股东郑煤集团已将其持有6637.1万股（占总股本的5.45%）协议转让给郑州热力，并完成过户登记手续。作为郑州煤电下游企业，郑州热力的入股有望让双方产业合作更为密切。
3.深圳区域性国资国企综改试验取得明显成效，奋力争创高质量发展“深圳标杆”
近年来，市国资委认真落实中央和省、市部署，坚持党建引领，坚定不移深化改革，持之以恒推动高质量发展。2019年7月，在全国率先开展区域性国资国企综合改革试验，研究确定并全面实施“1+4+4”改革总体框架，一体推进国企改革三年行动和“双百行动”“科改行动”“加快建设世界一流企业”等工作，以多项“全国第一”“全国率先”生动诠释了深圳“杀出一条血路来”的城市特质。
深化改革是搞好国有企业的关键一招。市国资委立足深圳实际，牢牢把握改革正确方向，聚焦进一步增强改革系统性整体性协同性，牵头制定《深圳市区域性国资国企综合改革试验实施方案》等综合性改革文件，明确改革路线图、任务书，建立上下贯通、层层穿透的推进落实机制，高质量推动各项改革落实落地，形成了纵深推进、协调联动的改革新局面，呈现出昂扬向上、焕然一新的改革新气象。
同时，市国资委坚持系统思维、综合施策，以国资改革牵引带动国企改革，构建“1+4+4”总体改革框架。“1”即把牢做强做优做大国有资本和国有企业总目标；第一个“4”即，在国资层面破除体制性障碍，在国企党建、优化布局、转变职能、完善监管上实现“四个先行示范”；第二个“4”即在国企改革层面，坚持市场化方向，打通产权改革、公司治理、选人用人、激励约束“四个关键环节”。
4.湖北省国资委深入推进湖北武汉区域性国资国企综合改革试验
湖北武汉区域性国资国企综合改革试验（以下 简称综改试验）开展以来，湖北省国资委紧紧围绕打造国资国企改革“五个高地”的目标要 求，大力探索创新，高规格起步、高质量实 施，推动各项改革举措系统集成、协同高效，综改试验呈现出持续发力、全面突破、纵深发展的良好态势，取得了一系列突破性重要成果。
其发展成果主要集中于健全完善领导协调工作机制、支持国有企业以多种方式盘活利用存量土地、增强企业自主科技创新能力、推动跨地区跨层级国资国企资源优化配置、加快建设高质量供应链体系、创新企业人才激励机制、完善国资监督管理协同机制七部分。
5.浙江国资国企“一号改革工程”取得有效成果
自浙江省国资委开展“践行国资国企新风尚 争创营商环境新生态”专项行动以来，全省国有企业坚持依法治企，公平竞争、诚信经营，加强国企社会信用体系建设和社会责任履行；同时，带头做好降本减费、帮扶纾困、账款清理、产业招引等工作，助力推进营商环境优化提升。
本次专项行动从今年6月开始，重点有两个关键词：一个是“新风尚”，就是通过争当服务大局、高质量发展等“五个标杆”，培育和践行“忠诚、担当、奋斗、创新、清正”浙江国资国企新风尚，营造国资国企昂扬向上、实干争先、风清气正的浓厚氛围；一个是“新生态”，就是重点围绕战略安全、基础设施、要素保障、产业发展等领域，更加有效发挥国资国企功能作用和特色优势，为全省人民和各类市场主体提供更好服务，助力打造更加优质、便利、高效的一流营商环境新生态。
本次专项行动开展以来，已取得一定进展成效：一是优化交通运输物流环境、二是优化能源保供环境、三是优化金融帮扶服务环境、四是优化产权交易市场环境、六是优化人才和就业服务环境。