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“两新一重”政策与行业趋势动态周报(20220617-20220623)
阅读数:1123

时间:2022.06.17.-2022.06.23

来源:南京卓远

作者:基建业务咨询部

★ 目录 ★


双碳新趋势

01

生态环境部等七部门印发:《减污降碳协同增效实施方案》

02

中环协发布《加快推进生态环保产业高质量发展 深入打好污染防治攻坚战 全力支撑碳达峰碳中和工作行动纲要(2021-2030年)》

03

【地方动态】上海市发改委印发《上海市2022年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》

04

【地方动态】成都市人民政府办公厅印发优化能源结构促建城市绿色低碳发展行动方案、政策措施

05

【地方动态】四川省印发林草碳汇发展推进方案

政策热点

01

财政部办公厅关于开展全国PPP综合信息平台项目信息质量提升专项行动的通知

02

水利部 中国农业发展银行发布关于政策性金融支持水利基础设施建设的指导意见

03

首批公募REITs解禁百亿元

04

【地方动态】江苏实施提升居家社区养老服务能力三年行动


项目动态

01

贵州省黔南州福泉市城镇居民生活垃圾及餐厨垃圾收运系统建设PPP项目

02

新建铁路郑州至开封城际铁路宋城路站(不含)至开封站项目施工总价承包项目

03

汉源县九襄镇至安乐镇农村连接道路建设项目勘察设计施工总承包项目

04

西安曲江华清学院项目(一期)EPC总承包项目

05

三亚中央公园项目设计、施工总承包(EPC)项目


投融资信息

01

地方政府债券发行情况

02

12只公募REITs市场表现(截止6月20日)

03

全国碳市场交易动态

图片


 

双碳新趋势

 

1、生态环境部等七部门印发:《减污降碳协同增效实施方案》

 

近日,生态环境部等七部门印发《减污降碳协同增效实施方案》。方案提出,到2025年,减污降碳协同推进的工作格局基本形成;重点区域、重点领域结构优化调整和绿色低碳发展取得明显成效;形成一批可复制、可推广的典型经验;减污降碳协同度有效提升。到2030年,减污降碳协同能力显著提升,助力实现碳达峰目标;大气污染防治重点区域碳达峰与空气质量改善协同推进取得显著成效;水、土壤、固体废物等污染防治领域协同治理水平显著提高。

 

2、中环协发布《加快推进生态环保产业高质量发展 深入打好污染防治攻坚战 全力支撑碳达峰碳中和工作行动纲要(2021-2030年)》

 

纲要提出到2030年,适应环境污染防治、生态保护与修复、资源高效循环利用、碳达峰、促进经济社会发展全面绿色转型需求的现代生态环保产业体系基本建立。产业支撑能力不断提高,自身绿色低碳转型取得明显成效,国际化水平显著提升,对国民经济的贡献进一步增强,为实现环境质量根本好转和基本实现美丽中国建设目标提供坚实的产业支撑。到2025年,生态环保产业营业收入年复合增长率不低于10%;培育“十百千”企业,形成50家系统解决区域性生态环境问题的大型企业集团、百家综合服务能力较强的专业化骨干企业、千家“专精特新”中小企业。

 

3、【地方动态】上海市发改委印发《上海市2022年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》

 

安排中强调2022年能耗强度和总量、碳排放强度得到合理控制。同时安排指出,推进崇明三岛开展低碳零碳负碳试点示范,支持宝武集团实施碳达峰碳中和行动,组织推动实施二氧化碳资源化利用等试点示范项目。强化工业污染物减排,推进重点行业VOC深化治理全面完成;促进移动源污染物减排,持续推进国三柴油车及国一、国二汽油车等老旧汽车淘汰;推进农业污染排放治理,加强农村生活污水和垃圾处理处置;推动一批污水、污泥、生活垃圾处置及资源化利用项目建设,不断提升环境基础设施能力和水平。完善市场化机制,加大财政资金对节能减排支持力度,大力发展绿色金融;印发“十四五”区级政府节能目标责任评价考核实施方案;严格实施节能审查、环境影响评价,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展,严肃整治虚拟货币“挖矿”活动,加强监督执法。

 

4、【地方动态】成都市人民政府办公厅印发优化能源结构促建城市绿色低碳发展行动方案、政策措施

 

近日,成都市政府办公厅印发《成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展行动方案》和《成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展政策措施》。《行动方案》提出,到2025年,成都清洁能源消费占比提高到68%以上,非化石能源消费占比达到50%以上,单位地区生产总值能耗持续降低,完成省政府下达的能耗控制和碳排放目标任务。

为优化能源结构促进城市绿色低碳发展,成都从推进能源消费低碳化、推进能源供应清洁化、推进能源利用高效化和提升能源安全保障能力等4个方面,明确16项任务。成都提出,坚决遏制“两高”项目盲目发展,到2025年,建材、冶金、化工等高耗能产业产值占工业产值比重下降1.6%;加快推进川西气田、天府气田勘探开发,到2025年,力争形成20亿立方米年天然气产能;支持金堂县开展整县屋顶分布式光伏开发试点,发展城市楼宇、农业大棚、农村居民等分布式光伏发电,推进园区分布式光伏发电规模化应用。

为完成目标任务,成都同步发布相关政策措施。《政策措施》提出,成都将实施清洁能源替代攻坚行动,包括持续推进工业企业、城市综合体、大型商场、院校、医院、办公楼宇等的电能替代;有序推进电锅炉替代燃气锅炉,按照改造成本的50%给予最高500万元补助,并享受电价优惠;绕城高速内新上锅炉全面使用电锅炉;支持工业窑炉、燃气空调等重大用能设备电能替代改造,按改造成本给予最高200万元补助等内容。

为进一步加快充(换)电设施布局建设,成都要求,新建站原则上是综合能源站;新建建筑按总停车位15%—25%的比例分类配建充(换)电基础设施;党政机关、企事业单位、大型商场、文体场馆、旅游景区、高速公路服务区按不低于总停车位20%的比例配建充(换)电基础设施。

成都还将支持公共停车场、加油加气站等既有非居民小区增设充电、换电设施,按200元/千瓦、300元/千瓦给予建设补贴。支持既有居民小区规模化增设充电设施并实行“统建统管、有序充电”,按私家车位及公共车位性质分别给予4000元/桩、6000元/桩建设补贴。

为加快建设“绿氢之都”,成都将对绿电制氢项目市、区(市、县)两级联动给予0.15—0.2元/千瓦时的电费支持,鼓励氢能多领域应用示范,对加氢站建设运营,给予最高1500万元补助。

【注:成都市人民政府同时印发了优化空间结构的行动方案、政策措施,具体见第二部分政策动态。】

 

5、【地方动态】四川省印发林草碳汇发展推进方案

 

日前四川省印发林草碳汇发展推进方案(2022—2025年),方案指出:对项目通过国际国内碳信用市场主管机构注册(备案)的试点县,采取以奖代补方式给予50—100万元奖励。建成成片碳汇林达到500亩以上的,允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下,可利用不超过3%,最多50亩的土地开展生态旅游、森林康养、休闲运动等绿色产业。

 

 


 

政策热点

 

1、财政部办公厅关于开展全国PPP综合信息平台项目信息质量提升专项行动的通知

 

财政部近日发出通知,将于2022年6月20日至8月14日开展全国PPP综合信息平台项目信息质量提升专项行动。根据通知,本次项目信息质量提升专项行动分为录入更新(2022年6月20日—7月17日)、复核完善(2022年7月18日—7月31日)、抽查督导(2022年8月1日—8月14日)三个阶段,涵盖信息平台全部管理库项目,须及时录入更新信息的项目类别包括且不限于:

信息更新停滞项目。一是处于准备阶段、采购阶段6个月以上,进入执行阶段12个月以上未更新过信息的项目;二是进入执行阶段12个月以上但未录入项目融资、开工建设进度、项目付费、绩效管理等重要信息的项目;三是当前阶段以前必填信息应录未录的项目。

信息录入异常项目。一是各阶段信息发生变化、但未及时录入更新的项目;二是各阶段录入的数据、文本等信息存在明显异常或错误的项目;三是准备阶段涉及跨本级财政支出、但采购或执行阶段未体现跨本级支出的项目。

示范项目。财政部示范项目全部按要求真实、完整、准确、及时录入更新信息。

 

2、水利部 中国农业发展银行发布关于政策性金融支持水利基础设施建设的指导意见

 

为迅速落实国务院就扎实稳住经济提出的一揽子政策措施,切实发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”作用,全力服务稳住经济大盘,中国农业发展银行和水利部联合出台《关于政策性金融支持水利基础设施建设的指导意见》,贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,按照中央财经委员会第十一次会议关于全面加强水利基础设施建设的部署要求,就进一步深化政银合作,推进扎实稳住经济一揽子水利政策措施落地,推动政策性金融持续加大水利基础设施建设支持力度,提升水安全保障能力进行全面部署。

《意见》指出,要聚焦政策性金融支持水利基础设施的重点领域。主要包括支持水资源优化配置工程体系、流域防洪工程体系、农村供水工程、灌区建设与改造、水生态保护治理、智慧水利建设等。《意见》强调,要完善政策性金融支持水利基础设施的优惠政策。农发行积极履行政策性金融机构职能,发挥“水利银行”品牌特色和水利建设贷款产品优势,在六个方面加大信贷政策支持力度:贷款期限进一步延长;贷款利率执行最优惠政策;资本金比例按照国家有关规定执行最低标准;优先保障信贷资金供给,发行水利建设主题金融债券拓宽筹资渠道;进一步优化担保方式;开辟办贷绿色通道,执行“七优先”政策。

 

3、首批公募REITs解禁百亿元

 

6月21日,首批上市的9只公募REITs将迎来超百亿元市值的限售份额解禁。这将提升公募REITs的交易活跃度和市场流动性,但也可能会让该板块尤其是那些高估值品种承受一定卖压。不过,待解禁压力释放后,公募REITs有望再次迎来配置机会。记者调研了解到,保险资金和产业资本占此次解禁总规模的近三分之一,由于资金属性、投资策略与REITs产品契合度较高,解禁后继续持有的意愿强烈,有望成为此次解禁的“压舱石”。公募REITs管理人也为应对此次解禁做了“万全”准备。未来随着公募REITs不断扩容,优质资产的配置价值日益凸显。

 

4、【地方动态】江苏实施提升居家社区养老服务能力三年行动

 

近日,江苏省民政厅等12部门联合出台《江苏省居家社区养老服务能力提升三年行动工作方案(2022—2024年)》(以下简称《方案》),提出一揽子政策举措,持续推动居家社区养老服务提质增效,努力让老年人享有“身边、家边、周边”的居家社区养老服务。《方案》明确,到2024年,全省居家社区养老服务设施进一步完善,服务覆盖面进一步拓展,服务专业化水平显著提升,全省居家社区养老服务的制度、市场、标准、监管四大体系基本形成。

《方案》提出,支持家庭承担养老服务功能,推广“原居享老”服务模式,为有需求的老年人提供种类多样的居家上门服务,到2024年全省接受居家上门服务的老年人占老年人口总数比例不低于18%。大力发展家庭养老照护床位;深入推进家庭适老化改造,逐步扩大政府购买家庭适老化改造服务范围,到2024年年底前,完成政府支持的家庭适老化改造不少于10万户。

 

 


 

项目动态

 

1、贵州省黔南州福泉市城镇居民生活垃圾及餐厨垃圾收运系统建设PPP项目

 

项目概况:项目位于贵州省黔南州福泉市。本项目拟建垃圾转运站1450.29㎡、管理用房650.33㎡、职工宿舍1238.95㎡、生活及配套服务用房800㎡、及其他附属配套工程和设备采购,本项目建设垃圾转运站日处理规模可达到560吨/天。本项目建设总投资30309.35万元,其中:建安工程费用24686.55万元,工程建设其他费用2288.77万元,预备费2158.03万元,建设期利息1176万元。

中标人名称:贵州黔兴置业(集团)有限责任公司

中标金额:303092400元

2、新建铁路郑州至开封城际铁路宋城路站(不含)至开封站项目施工总价承包项目

 

项目概况:项目位于河南省开封市。本项目为郑州至开封城际铁路的组成部分,位于开封市市区。线路起于郑开城际铁路宋城路站,沿陇海铁路北侧东行,止于既有开封站。起讫里程DK49+955~DK57+126。线路正线全长7.171公里,设计时速200公里,有砟轨道。全线路基长约3.8公里;特大桥2座、中桥2座,计3376延米,制架箱梁91孔,现浇连续梁2联;正线铺轨约13.9公里,站线铺轨约2.3公里,铺道岔11组;开封站改造既有陇海场,新建2台4线城际场;新建开封站房1座12000平方米,新建其他房屋2.57万平方米;新建12米宽进站天桥1座、12米宽出站地道1座,新建站台雨棚及相关工程。

中标人名称:中铁七局集团有限公司

中标金额:124384.1734万元

3、汉源县九襄镇至安乐镇农村连接道路建设项目勘察设计施工总承包项目

 

项目概况:项目位于四川省雅安市。道路全长20.93公里,挖方1002.76千立方米,填方264.84千立方米,防护286.12千立方米,路面145.75千平方米,涵洞53道,桥梁20座,平交2处。在招标人规定的限额内,完成本项目的勘察设计及施工任务。本项目勘察设计及施工包括但不限于:①完成本项目勘察设计阶段、施工阶段、竣(交)工阶段的全过程勘察设计服务任务;②根据审核通过的施工图及工程量清单,完成本项目的施工任务,包括但不限于路基、路面、桥涵、公路沿线设施、绿化环保工程等施工内容,以及本项目施工阶段、缺陷责任期、质量保修阶段的全部施工工作。③协助招标人完成各项审批手续办理;协助完成竣(交)工验收以及其它需要配合的相关事宜。

标人名称:中国路桥工程有限责任公司

中标金额:662463710元

4、西安曲江华清学院项目(一期)EPC总承包项目

 

项目概况:项目位于陕西省西安市。西安市周至县楼观新镇(楼观新镇小学西侧)。具体包括机电学院、管理学院、经贸学院、公共教学楼、食堂、师生宿舍、校医院的方案设计、初步设计、施工图设计及施工。

中标人名称:中建五局第三建设有限公司

中标金额:1130130000元

5、三亚中央公园项目设计、施工总承包(EPC)项目

 

项目概况:项目位于三亚市吉阳区迎宾路与腊尾路交叉口处。该项目用地面积为242341.55㎡(折合363.51亩),其中水域面积39804.47㎡,陆地面积202537.08㎡,绿化率为70%(不包含水体)。建设内容包括土方工程、绿化种植工程、硬质铺装工程(含园路、生态停车场)、全民健身中心(一期)、文化活动中心(采用装配式建造方式)、景观建筑及构筑、桥梁工程、驳岸工程、生态停车场、水利水生态系统工程、电气工程、屋顶光伏发电工程(文化活动中心)、给排水工程、智慧城市园区系统等及配套工程。总工期:自监理工程师、发包人批准的开工报告载明的日期起计,至项目完工之日止,工期为610日历天(其中,设计工期60日历天,施工工期550日历天),缺陷责任期为:2年。招标控制价385,071,859.76元。

第一候选人名称:四川省建筑设计研究院有限公司,中国建筑第八工程局有限公司,海南兴源景观工程有限公司

第一候选人报价:382310894.53元

 

 


 

投融资信息

 

1、 地方政府债券发行情况

 

上周,全国共发行125支地方政府债券,其中15支为再融资债券,110支为新增债券。新增债券发行额5,298.4394亿元,为安徽、福建、广东、广西、湖北、青海、山西、陕西、四川、重庆等地发行,主要用于高质量发展、城市更新和产业升级基础设施、社会事业和交通基础设施等方向。上周一般债券加权发行利率为2.92%,专项债券加权发行利率为3.16%。

 

 2、12只公募REITs市场表现(截止6月20日)

 

 3、全国碳市场交易动态

 

根据全国碳交易微信公众号披露数据,上周(06月13日至06月17日),全国碳市场碳排放配额(CEA)总成交量50吨,总成交额2,950.00元。

挂牌协议周成交量50吨,周成交额2,950.00元,最高成交价59.00元/吨,最低成交价59.00元/吨,周五(06月17日)收盘价为59.00元/吨,与上上周五(06月10日)持平。

上周无大宗协议交易。

截至06月17日,全国碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量192,986,780吨,累计成交额8,433,656,915.02元。