研报

前言

推进生活垃圾分类，加强资源化处理，是落实十四五绿色发展任务的重要内容，是践行绿色生活理念的必然要求。我国是人口大国也是垃圾生产大国，据国家统计局数据显示，2019年我国城市生活垃圾清运量达到24206．2万吨，大量垃圾的产生严重影响了我国生态环境、人居环境，垃圾处理已经与人民的生活息息相关，垃圾治理需求日益提高。党的十九大报告明确提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国生活垃圾清运和处理工作在前期取得了重大进展，收集、转运、处理、再利用体系日趋完善，但是随着我国城镇化水平的快速发展和人民生活水平的提高，我国生活垃圾的生产量、清运量都在不断上升，但目前我国对于生活垃圾的处理能力和利用水平仍有较大的提升空间，未来我国在公共服务、绿色发展、人居环境质量等方面都提出了更高的要求，前期以填埋为主的处理方式，不再适应社会发展需要，焚烧处理逐渐受到青睐，对标发达国家80％的焚烧处理率我国大约45％的生活垃圾焚烧处理率仍处于较低水平，市场空间巨大，同时前端生活垃圾分类工作的稳步推进降低了后端处置成本、生活垃圾处理收费制度推行，这些均为生活垃圾处理行业带来新的挑战和机遇。

生活垃圾处理市场空间较为可观、行业利润水平适中，且与城市发展密切相关，与城投服务城市促进城市发展的定位较为吻合，是城投公司投资的优质领域之一城投企业凭借与政府天然的亲近关系，以及自身具备的资本、渠道、资源禀赋，城投公司具有较大的优势参与生活垃圾处理行业的投建运营中。根据公开资料显示目前上海、北京等地方已经出台了与生活垃圾处理紧密相关的政策，企业层面如上海城投、杭州城投等企业已经逐步参与其中，积极服务地方生活垃圾减量化、资源化，取得了良好的经济和社会效益。

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