常德市西部片区基础设施配套建设PPP项目前期咨询（政府咨询）

案例简介

一、  工程项目概况

本项目为新建项目，项目总用地面积为8459.37亩。包含50条道路、3条水系、5座桥梁、1座公园、路内和公共停车场工程建设等内容。建设内容最终以政府相关部门批复的文件为准。

道路工程包括新建全美路（柳叶大道—常德大道）、岩桥路（柳叶大道—青林路）、杨家路（新桥路—昌平路）等50条道路，道路全长约93.48千米，建设内容包括道路、给排水、管线综合、路灯照明、交通及附属设施、城市家俱、海绵城市、绿化景观等。

水系工程包括杨桥河路水系、南湖港水系、纬二渠水系三大水系，总面积为217.74万平方米，其中水面面积117.2万平方米，绿地面积100.54万平方米，主要建设内容包括有干、支流清淤清障工程、干流坡岸整治工程、水系连通工程、景观及生态修复工程、海绵城市等。

桥梁工程包括新建桥梁5座，分别为南湖港水系—南湖港桥、金丹桥、如家桥；岩坪渠水系—珠港桥及杨桥河水系上一座桥梁。

新建公园1座，位于合兴路与洞庭大道交汇处，面积约180亩。

新建停车场8个，其中路内停车场4个，停车位1390个；公共停车场4个，停车位5671个。

项目总投资约689725.43万元。

二、  实施方案简介

本项目采用“建设—运营—移交”运作模式，由中标社会资本与政府方出资代表签署合资协议，合资成立项目公司，项目资本金比例为20.01%，政府占比10%。常德市人民政府授权常德市住房和城乡建设局作为本项目实施机构，通过签署PPP项目协议的方式将本项目经营权授予中选社会资本，由中选社会资本与政府出资代表合资成立的项目公司实施本项目,负责本项目的投资、建设、运营。

项目合作期（其中建设期5年，运营期20年）内，运营期第20年到期后项目公司将基础设施资产无偿移交给政府指定机构。

本项目属于投资较大、公益属性较强、使用者付费相对不足的行业，是典型的准公共产品基础设施，项目回报机制为“可行性缺口补贴”。项目公司通过收取停车费及政府支付的基于绩效考核的可行性缺口补贴来满足其合理的投资回报要求。

三、  采购结果与项目实施现状

本项目拟采用公开招标的方式选择社会资本，目前处于采购阶段。

本项目中，南京卓远资产管理公司担任常德市住房和城乡建设局的咨询顾问，全程负责项目实施方案、评价报告及委托方所需其他汇报材料的编制。