海东市乐都区污水处理厂PPP项目（政府咨询）

案例简介

一、  工程项目概况

按照“统一规划、分步实施”的原则，综合考虑乐都主城区的发展规模和速度，海东市乐都区污水处理厂远景规划污水处理总规模为10.0万立方米/日，分期实施，近期（2020年）工程规模为4.0万立方米/日，分两组建设，单组规模为2.0万立方米/日。

本次纳入PPP运作范围的包括乐都区污水处理厂厂区满足4万立方米/日处理规模的土建工程及满足2万立方米/日处理规模的设备及安装工程的投资、建设与运营，预计总投资14263万元，其中前期费用665万元，土建（包含工程建设其它费用）6908万元，设备及安装工程5658万元，土地1032万元。

经PPP项目运作，乐都区污水处理厂将完成对乐都老城区、雨润片区、高庙——阿兰片区及寿乐片区范围内的污水处理，设计出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）》一级A排放标准。

二、  实施方案简介

本项目采用“建设-运营-移交”的方式运作，由海东市人民政府授权乐都区环保局作为政府出资代表，与通过采购选取的社会资本共同组建项目公司。海东市人民政府授予项目公司特许经营权，由项目公司在特许经营期内负责融资、投资、建设、运营、维护乐都区污水处理厂，至特许经营期满无偿移交全部项目设施并保证正常运行。项目资本金比例为45%（要求项目资本金与项目公司注册资金一致），乐都区环保局以本项目前期已完成工作发生费用出资，占股30%。本项目特许经营期30年，其中包含1年建设期。

三、  采购结果与项目实施现状

2015年5月份，经过公开招标程序，海东市发改委选定以北京中电加美环保科技有限公司牵头的联合体作为项目投资人，经过谈判于2015年6月9日正式签约。本项目签约后即开工建设，并于2016年7月完成项目建设，启动试运行。

本项目中，南京卓远资产管理公司担任海东市发改委的咨询顾问，全程负责项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件及PPP项目合同的编制、协助项目采购及谈判等。