常州经开区有轨电车示范线项目（社会资本咨询）

案例简介

一、  工程项目概况

常州经开区有轨电车示范线全长约7.52Km，共设站9座，均为地面站，平均站间距约0.9km。在东城路站与轨道交通2号线换乘。其二期工程由江南路站引出，向东跨越三山港后沿潞横路走行，后转入横芙路，接着沿横芙路路中进入芙蓉中心，远期线路全长约12.7km，共设站14座，其中二期线路长约5.18km，设站5座，向东延伸后将有效的连接经开区中心片区和芙蓉居住片。全线设停车场一处，位于兴东路以东、东方路以北地块，在停车场内新建控制中心。

本工程车辆采用100%低地板钢轮钢轨现代有轨电车，采用车载储能装置供电。全线采用局部路中，大部路侧布置，采用半封闭路权，路段为专用车道。本线拟采用100%低地板钢轮钢轨制式有轨电车，初期考虑配置有轨电车10辆，项目后期将根据实际情况增加车辆投入以保证周边人员出行需求。

本项目概算总投资117259.11万元，总体计划于2016年6月4日启动施工，2016年12月28日全线土建工程开工，至2018年12月底开始通车试运营。本工程施工总工期为24个月。

二、  实施方案简介

本项目采用“建设—运营—移交”运作模式，由中标社会资本与政府方出资代表签署合资协议，合资成立项目公司，项目资本金比例为25%，政府占比10%。常州经开区管理委员会授权江苏戚墅堰轨道交通产业园管理委员会作为本项目实施机构，通过签署PPP项目协议的方式将本项目经营权授予中选社会资本，由中选社会资本与政府出资代表合资成立的项目公司实施本项目,负责常州经开区有轨电车示范线的投资、建设、运营及收费。

项目合作期（其中建设期2年，运营期28年）内，由项目公司负责本项目的投融资、建设和运营维护，运营期第28年到期后项目公司将有轨电车场站及车辆资产无偿移交给政府指定机构。

本项目属于投资较大、公益属性较强、使用者付费相对不足的行业，是典型的准公共产品基础设施，项目回报机制为“使用者付费+可行性缺口补贴”。项目公司通过收取周边沿线使用者的交通费和政府支付的基于绩效考核的可行性缺口补贴来满足其合理的投资回报要求。

三、  采购结果与项目实施现状

本项目拟采用公开招标的方式选择社会资本，目前尚处于采购准备阶段。

本项目中，南京卓远资产管理公司担任中车戚墅堰机车有限公司的咨询顾问，全程负责项目投资方案设计、财务模型设计与测算、联合体组建与谈判、协助投标、合同编制与谈判协助、编制委托方内审所需汇报材料。