海东市高铁新区儿童诊疗中心项目（政府咨询）

案例简介

一、  工程项目概况

海东市平安区古城南路北侧（海东工业园区曹家堡临空综合经济园高铁新区C-5地块内）规划新址建设市人民医院儿童诊疗中心建设项目，总用地面积16835.36平方米，设计床位数 200张，达到二级甲等医院规模。

新建住院综合楼1栋，建筑面积14700.62平方米（地下一层、地上主体三层、局部二、四层，框架结构）；新建医疗垃圾暂存用房1栋，建筑面积61平方米（单层砌体结构）。项目总投资10100万元，其中业务用房建设费用5600万元，医疗设备购置费用2000万元，附属工程及其他配套等费用1500万元，土地费用1000万元。

二、  实施方案简介

本项目采用“建设-运营-移交”的方式运作，由海东市人民政府授权海东市卫生和计划生育委员会作为政府出资代表，与通过采购选取的社会资本共同组建项目公司。海东市人民政府授予项目公司特许经营权，在特许经营期内负责融资、投资、建设海东市儿童诊疗中心，项目公司委托第三方运营机构对海东市儿童诊疗中心进行运营。特许经营期满无偿移交全部项目设施并保证正常运行。

海东市卫生和计划生育委员会和社会资本方共同组建项目公司。海东市卫生和计划生育委员以政府方出资代表将中央财政拨款2360万以资本金的形式注入到项目公司（中央财政拨款的2360万，只能用于海东市儿童诊疗中心基础设施建设），社会资本方以现金5000万注入到项目公司。

医院运营期间，项目公司自负盈亏，政府不再承担任何投入。项目公司可根据用地和规划条件，在取得政府同意后，适当扩大儿童诊疗中心的建设规模，以为后期医院经营增加更多收益。本项目特许经营期30年，未来合作期满由海东市政府或其指定机构与社会资本根据项目实际情况约定合作展期。

三、  采购结果与项目实施现状

海东市卫计委于2015年9月21日完成了社会资本方的竞争性磋商工作。2015年9月24日，经二次磋商确定青海恒嘉房地产开发有限公司为该项目中标单位，于2015年10月正式签约。

海东市高铁新区医院有限公司对施工单位进行了公开招标，并于2015年11月12日选定施工方开始项目建设，项目计划于2017年4月装修施工，完成建设。

本项目中，南京卓远资产管理公司担任海东市卫计委的咨询顾问，全程负责项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件及PPP项目合同的编制、协助项目采购及谈判等。