南阳市高新区医院PPP项目（政府咨询）

案例简介

一、  工程项目概况

项目一期总用地面积49010平方米，代征道路面积9077.9平方米，实际用地面积39932.1平方米。根据《综合医院建设标准》，医院建设项目一期总建筑面积98100平方米。主要建设内容包括：新建门诊医技楼建筑面积为18378.53平方米，建筑主体四层；新建病房楼建筑面积30316.1平方米，建筑主体十层；新建康复综合楼总建筑面积7262.1平方米，建筑主体六层；新建康复中心建筑面积24026.66平方米，建筑主体十二层。

本项目总投资估算为11亿元（含土地购置费），其中一期投资约为7.2亿元。

二、  实施方案简介

本项目采用“建设-运营-移交”（BOO）的运作模式，南阳高新区投资公司代表南阳高新区管委会与南阳市高新区医院共同成立公司作为该项目实施机构，具体统筹组织本项目实施PPP运作各项工作，包括项目识别论证、项目采购、项目监管等。由社会资本方全资组建项目公司，项目公司注册资本金共1亿元，并享受全部的利润分配。由项目公司负责投融资、建设、运营、维护南阳市高新区医院，政府授予项目公司特许经营权，并将拥有该项目的所有权。

由于本项目采用BOO运作模式，项目公司将拥有该项目的所有权，所以本项目不设置特许经营期限。

项目回报机制采用使用者付费加部分政府补贴的方式。社会资本方全资组建项目公司，承担南阳市高新区医院融资、建设、运营、维护等责任。项目公司可对医院物业进行管理，增加一定的收益。同时，有相应资质和运营能力的社会资本方可对该项目进行经营管理，对患者收取一定的服务费和医药费等费用，用来支付全生命周期内的建设成本、运营维护成本等。政府根据医院实际运营收支情况，进行相应的补贴。

三、服务内容

本项目中，南京卓远资产管理公司担任本项目的前期阶段咨询机构，负责前期尽职调研；编制项目实施方案、物有所值评价报告及财政承受能力论证报告；协助财政部门进行两评验证及实施方案的报批等工作。