萍乡市老城区海绵城市建设PPP项目

案例简介

一、  工程项目概况

项目建设范围涉及万龙湾内涝区、蚂蝗河综合整治及山下内涝区和西门内涝区三个片区，综合整治面积7.19km²。其中，万龙湾内涝区综合整治范围3.83km²，概算总投资91249.24万元；蚂蝗河综合整治及山下内涝区综合治理范围2.42km²，概算总投资44658.15万元；西门内涝区综合整治范围0.94km²，概算总投资35712.04万元。建设内容大致分为五类：一是地块和道路改造项目；二是雨污水管线项目；三是防涝设施建设项目，包括泵站、行泄通道、水系联通项目；第四类是调蓄设施建设；第五类是人工湿地建设。

二、  实施方案简介

本项目采用BOT（建设-运营-移交）运作模式，由中标社会资本与政府方出资代表签署合资协议，合资成立项目公司，项目资本金比例为40%，政府占比45%。萍乡市人民政府授权萍乡市海绵城市试点建设工作领导小组办公室作为本项目实施机构。合作期（10年，其中建设期2年、运营期8年）内，项目公司负责本项目的融资、设计优化、建设、运营维护和移交。合作期满后项目公司将项目设施无偿移交给政府指定机构。

本项目无收费的市政公用项目，包括市政管网工程、地块LID改造、防涝设施建设以及生态建设，适合采用“政府付费”模式。

一、  采购结果与项目实施现状

本项目分为三个标段，其中标段一（万龙湾内涝区）、标段二（蚂蝗河综合整治及山下内涝区）采用公开招标的方式选择社会资本，标段三（西门内涝区）采用竞争性磋商的方式选择社会资本，目前三个标段已经完成采购，双方正在办理项目公司组建事宜。

本项目中，南京卓远资产管理公司担任萍乡市海绵城市试点建设工作领导小组办公室的咨询顾问，全程负责项目物有所值评价、财政承受能力论证、实施方案编制、财务模型设计与测算、采购代理服务、资格预审文件编制、采购文件编制、合同编制与谈判协助等。