黔西南州兴义环城高速公路

PPP项目案例简介

一、项目概况

黔西南州兴义环城高速公路起于义龙新区西边的磨盘山，与汕昆高速公路（板坝至江底段）（K74+260）T形枢纽衔，向南沿磨盘山与马到坡之间沟谷布线，出郑屯镇西北的纸场，途径义龙新区（磨盘山）、楼纳、丰都、则戎、洒金、终点破古（兴义西互通）。路线全长60.763公里，设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米。全线共有桥梁24414m/41座，其中特大桥3567m/3座、大桥20847m/38座，全线共设互通式立体交叉8处，其中有2处枢纽互通。互通平均间距约7.59公里。互通连接公路2条（敬南、洒金），共计8.3公里，连接线等级均为为二级公路。共设分离式立交计73处，除去桥梁兼作分离式的，实际建设10处。共设通道58道，人行天桥7座。

二、实施方案简介

本项目拟采用“BOT+EPC+政府补贴”运作模式，由黔西南州人民政府授权黔西南州交通运输局作为实施机构，通过采购选取的社会资本独资组建项目公司。

项目合作期34年（其中建设期4年，运营期30年）内，黔西南州政府授权黔西南州交通运输局为项目实施机构，与项目公司签订PPP项目合同，由项目公司负责本项目融资、施工图设计、建设和运营维护工作。黔西南州交通运输局对项目的建设、运营和移交进行监督和管理，合作期结束后，项目公司无偿将道路资产移交给黔西南州政府方。

本项目总体回报机制为可行性缺口补助。

根据交通行政主管部门指导意见，本项目政府以财政补助方式为项目建设和经营提供估算总投资20%的资金补助，在建设期按投资计划分批次投入，补助资金纳入当年财政预算。

本项目建设投资较大，无法通过使用者付费完全覆盖项目成本，政府需提供补助资金，保障社会资本合理收益，缓解项目前期资金压力。本项目政府以财政补贴方式为项目建设提供总投资20%的资金补助，补助资金纳入当年财政预算。

三、采购结果与项目实施现状

本项目拟采用公开招标的方式选择社会资本，目前实施方案已通过市政府常务会议，即将进入采购阶段。

本项目中，南京卓远资产管理公司担任黔西南州交通运输局的咨询顾问，全程负责项目尽职调查、搜集项目相关资料与数据、完成项目相关财务测算、编制项目实施方案、编制资格预审文件、编制采购文件（含PPP合作协议、特许经营协议等）、协助相关文件的审查与修改。