视界

前言

尽管我国幅员辽阔，但是我国人多地少的基本情况造成了人均耕地不足等人地矛盾，而土地整治无疑是解决人地矛盾的关键举措。浙江“千村示范、万村整治”工程不仅得到国际认可，也得到习总书记的重要批示，该工程体现了全域土地综合整治在耕地保护、土地集约节约、改善农村生态环境、提供农业农村发展空间、促进乡村振兴等方面的重要作用。

2019年12月自然资源部发布《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》（自然资发〔2019〕194号）起，我国全域土地综合整治工作开始进入重点推进阶段。近期也有多个省市发布全域土地综合整治方案，提出要整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，解决城乡融合发展和农村一、二、三产业融合发展用地保障，改善农村人居环境。推进农村土地综合整治是实施乡村振兴战略的重要举措之一，在实践中投融资是影响项目推进的难点之一，本期视界将通过六篇文章对此进行探讨。

第一篇为全域土地综合整治投融资模式初探，在结合全域土地综合整治现状及推行意义，对不同类型的全域土地综合整治项目投融资模式进行初步探索。

第二篇对全域土地综合整治相关的政策脉络进行梳理，并进行重点政策解读，分析当前政策层面体现出来的全域土地综合整治项目投融资模式存在的问题。

第三、四、五篇分别针对农用地、农村建设用地、矿山土地综合整治投融资模式进行探索，在分析其投融资模式特点的基础上，结合案例分析提出各类型土地综合整治投融资注意事项。

第六篇则对全域土地综合整治项目的实施程序进行探索：谋划阶段侧重信息收集与处理，准备阶段侧重资金筹集，实施阶段侧重资金投入与运转，运营阶段侧重资金收益返还。

由于写作时间有限，未尽疏忽之处，还请读者不吝赐教！

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