目录
前言： 3
第一篇 疫情背景下的城投：应对、未来影响与建议 4
一、疫情下城投人的应对与担当 4
二、疫情后可能的影响 6
三、下一步工作建议 7
第二篇 从疫情防控作为探究城投转型发展 9
一、城投公司的疫情防控作为 9
二、从疫情防控作为看城投转型发展 11
第三篇 疫情行业影响之教育发展策略 14
一、疫情下的行业发展现状分析 14
（一）停课不停学，线下机构全面暂停，在线教育优越性凸显 14
（二）教育信息化建设暴露不足 15
二、疫情后对行业可能的影响分析 16
（一）疫情促进在线教育渗透率提升，产品服务成为行业发展关键 16
（二）长期来看，为教育信息化进一步发展带来积极影响，财政投入有望加大 17
（三）线下线上集中度将加速提升 18
（四）参与者提高，未来政策有望提高门槛，长期有利于市场规范有序健康发展 19
三、当前阶段城投公司的行业发展建议 19
（一）整合地方优势资源，积极助力地方教育信息化发展，补齐地方短板 19
（二）教育细分领域众多，行业门槛提高，需谨慎选择切入领域 20
（三）警惕政策不确定性带来的风险 20
延伸阅读 21
（一）教育行业分类 21
（二）教育行业发展现状 22
（三）城投公司介入教育行业的路径 24
第四篇 疫情行业影响之医疗卫生发展策略 26
一、疫情下的行业发展现状分析 26
（一）互联网医疗爆发式增长 26
（二）医药和医疗行业获“抗疫”优惠政策 27
（三）基层医疗机构就诊率增加 27
二、疫情后对行业可能的影响分析 28
（一）医疗行业数字化转型 28
（二）医药、医疗行业优惠政策持续 28
（三）推动分级诊疗机制 29
三、当前阶段城投公司的行业发展建议 29
（一）推进医疗板块数字化转型 29
（二）充分利用医疗优惠政策 30
（三）加快医疗板块市场化转型 30
第五篇 疫情行业影响之智慧城市发展策略 31
一、智慧城市的基本内涵 31
二、疫情下的智慧城市作为及城投参与现状 32
（一）智慧城市系统在疫情防控中的作为 32
（二）城投公司参与智慧城市助推疫情防控案例梳理 33
三、城投公司参与智慧城市建设与运营的建议 34
（一）智慧城市的发展趋势 34
（二）城投公司布局智慧城市业务价值链分析 35
（三）城投公司参与智慧城市建设路径分析 36

前言：

2019年12月以来，新型冠状肺炎疫情在武汉爆发，继而发展成为全国的公共卫生突发事件。中央和各地方政府积极制定应对策略，各行各业积极响应，城投行业在抗疫中也体现了应有的责任与担当。从此次疫情也看到在新型城镇化发展的过程中，城市发展还存在一些“短板”，如公共医疗与公共卫生资源的不充足、不平衡；智慧城市建设的不完备、不完善。这不禁让我们反思，城投公司，作为城市重要的建设者和守护者等，在疫情防控之下，要如何作为？在此背景下，我们提出本期视界，立足城投公司，从城投公司在本次疫情中的责任与担当出发，结合受疫情影响较大的三个行业—教育、医疗卫生、智慧城市，深入分析疫情后可能产生的影响，并基于此，提出城投公司的行业发展策略。

具体包括：第一篇 疫情背景下的城投：应对、未来影响与建议，重点结合疫情下中央在财政政策和货币政策、地方在产业发展策略等方面变化影响，提出对城投行业可能的影响，并提出整体的工作建议；第二篇 从城投疫情防控作为看其转型发展。探讨城投转型面临的挑战，以及挑战下城投的应对策略。第三篇到第五篇，在前面两部分整体分析的基础和指引下，选取教育、医疗、智慧城市三个行业，深入分析疫情影响下行业发展机遇与挑战，为城投行业发展策略提供建议。

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