六盘水盘南产业园区PPP项目

案例简介

一、项目概况

项目名称：六盘水盘南产业园区PPP项目（以下简称“本项目”）。

项目基本情况：

核心区PPP项目工程的具体范围主要包括：6期市政道路、一个孵化园、一个大型综合物流中心与海绵城市。

道路均属于盘南经济开发区的市政道路，总共分为六期工程开发，均为新建道路，市政道路六期工程都已进行投资估算且获得可研批复。具体情况如下：

1、盘南经济开发区市政道路一期工程，投资104413.61万元，项目工程主要包括新格路、保兴路、后山路、康园路4条城市次主干道，道路总长17160.52米，设计的形成时速为30公里/小时。其中康园路、保兴路、后山路道路宽度为30米；新格路道路为24米。

2、盘南经济开发区市政道路二期工程，投资121957.90万元，项目工程主要包括高保路、城北西路和城北东路3条城市次干路，道路全长17592.499，设计的行车时速为30公里/小时。其中高保路（K0+000-K7+054.606）道路宽为20米；（K7+054.606-K8+844.519）、城北西路和城北东路道路宽为24米。

3、盘南经济开发区市政道路三期，投资117682.84万元，工程项目工程主要包括兴业路、工业大道向东延伸段2条城市主干道，设计行车时速40公里/小时；盘东路、长瓦路、汇景路等12条城市次干路，设计行车时速为30公里/小时；支十路、支十一路和支十二路等7条支路，设计行车时速为20公里/小时。道路全长为25845.26米，道路宽度为12—36米。

4、盘南经济开发区市政道路四期，投资92854.76万元，项目主要工程包括窑田路和创兴路2条城市主干道，设计行车时速40公里/小时；鹅毛路、盘江路和顺园路3条城市次干路，设计形成时速为30公里/小时；支六路、支七路、支八路和支九路4条支路，设计行车时速为20公里/小时。道路全长18163.838米，道路宽度为16—30米。

5、盘南经济开发区市政道路五期，投资116917.29万元，项目工程主要包括盘兴路1条城市主干道，设计行车时速40公里/小时；中兴路和中兴路西段2条城市次干道，设计行车时速30公里/小时；支十三路一条之路，设计行车时速20公里/小时。道路全长11549.737米，道路宽度为16—36米。

6、盘南经济开发区市政道路五期，投资105186.82亿元，项目工程主要包括高山路和忠保路2条城市主干道，设计行车时速40公里/小时；独家路和岩头路2条城市次干路，设计行车时速30公里每小时；支一路、支二路和支三路等5条支路，设计行车时速20公里/小时。道路全长20875.253米，道路宽度为12—36米。

一个孵化园是指盘南煤电气化一体化生态工业基地型新兴产业中小企业孵化园，投资1.27亿元，主要建设内容包括新建厂房8万平方米，园内道路总长4公里，给排水管网8公里，供电线路5公里。

一个物流中心是指盘南煤电气体一体化生态工业基地大型综合物流中心建设项目，投资4.63亿元，主要建设内容包括新建厂房12万平方米，建设3000平方米仓储区；中心供电线路6公里，综合物流专用通道7.6公里、宽24米。物流商务中心10000平方米；货运车辆停放区4000平方米，车位600个。

海绵城市的投资为7.56亿元，主要建设内容为中央公园占地63公顷，河道8公里，排洪隧道9公里，排洪沟11公里，可渗透路面10万平方米，绿化面积120万平方米，中水管道31公里，污水管道31公里，调水池库容18万立方米。

二、实施方案简介

本项目拟采用EPC+BOT运作模式，由中标社会资本与政府方出资代表签署合资协议，合资成立项目公司，项目资本金比例为总投资的10%，政府方出资代表与中标社会资本按10%:90%的比例出资(均以货币出资) 注册资本金。除项目资本金外的其余资金全部由中标社会资本负责筹集。盘县人民政府授权盘县盘南产业园区管委会作为本项目实施机构，通过签署PPP项目协议的方式将本项目经营权授予中选社会资本，由中选社会资本与政府出资代表合资成立的项目公司实施本项目,负责六盘水盘南产业园区PPP项目的投资、建设、运营维护。

项目合作期内，由项目公司负责本项目的投融资、建设和运营维护，运营期第10年到期后项目公司将项目资产无偿移交给盘县人民政府或其指定机构。

项目公司的回报根据项目性质不同也有所不同。非经营性（公益性）项目主要为政府付费，准经营性项目主要依靠使用者付费（如有）及可行性缺口补助实现。从单个项目的角度考虑，项目公司的内部收益率（IRR）不应超过7%（具体根据社会资本的竞争确定），政府方依据此进行付费和补贴。项目公司通过建设及运营进行优化管理，以更好的实现自身收益。

三、采购结果与项目实施现状

本项目于2016年8月完成初步实施方案编制，拟采用公开招标或者竞争性磋商的方式采购社会资本，目前处于识别阶段。

本项目中，南京卓远资产管理公司担任本项目的咨询顾问，全程负责项目尽职调查、搜集项目相关资料与数据、完成项目相关财务初步测算、编制项目实施方案、协助相关文件的审查与修改。