解读

2009年财政部印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2009]76号，已废止），提出要建立科学、合理的财政支出绩效评价体系，紧接着在2011年即重新对此进行了修订，并在同年发布《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号），大力推进对预算绩效管理理念的全面认识，进一步提高财政管理科学化精细化水平，为此财政部在2012年又专门制定了《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》（以下简称《规划》），并根据《规划》制定了《县级财政支出管理绩效综合评价方案》和《部门支出管理绩效综合评价方案》两个配套文件。

2013至2015年间，为落实上述相关文件精神，中央陆续发布《关于印发<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》（财预[2013]53号）、《关于印发<地方财政管理绩效综合评价方案>的通知》（财预[2014]45号）、《关于印发<中央部门预算绩效目标管理办法>的通知》（财预〔2015〕88号）及《财关于印发<中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法>的通知》（财预〔2015〕163号）等文件，分别对预算绩效评价共性指标体系框架的搭建、地方财政管理绩效综合评价方案编制以及中央部门预算绩效目标管理等方面提供了相关指导意见。

至2018年《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（以下简称“《全面实施预算绩效管理的意见》”）正式颁布，可以说我国已全面进入“加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”的新时代。在此新时代背景下，财政支出绩效评价也需在内涵、理念及要求等方面与时俱进，迎接新的挑战和发展。

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