报告

目录

引言 .................................................. 1

一、 海绵城市理论研究 ................................. 2

(一) 海绵城市提出背景 ............................. 2

1、全球生态环境污染 ........................... 2

2、我国雨水内涝问题现状及特点 ................. 3

3、我国新型城镇化发展对生态城市建设的要求 ..... 4

(二) 海绵城市概念与内涵 ........................... 4

(三) 海绵城市建设的途径 ........................... 5

二、 海绵城市发展现状、特征及问题 ..................... 7

(一) 海绵城市相关政策梳理 ......................... 7

(二) 重点政策解读 ................................ 10

(三) 海绵城市建设试点城市建设现状 ................ 12

1、海绵城市建设特征 .......................... 12

2、海绵城市建设问题 .......................... 18

三、 海绵城市运营评价模型构建及运用 .................. 21

(一) 现有评价体系研究 ............................ 21

1、《海绵城市建设技术指南》 .................. 21

2、《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》 23

(二) 评价模型内容及内涵 .......................... 31

(三) 评价体系考核办法 ............................ 32

1、绩效评价类型 .............................. 32

2、考核方法 .................................. 33

 (四) 评价指标体系赋权 ............................ 35

3、移交指标 .................................. 43

四、 海绵城市PPP 投融资模式及建议 .................... 45

(一) 海绵城市PPP 投融资运营的优势及风险 .......... 45

1、海绵城市PPP 的优势 ........................ 45

2、海绵城市PPP 的风险 ........................ 46

(二) 海绵城市PPP 付费模式 ........................ 48

1、使用者付费 ................................ 48

2、政府付费 .................................. 49

3、可行性缺口补助 ............................ 49

4、政府付费+可行性缺口补助 ................... 49

(三) 海绵城市PPP 案例研究 ........................ 50

1、广西南宁海绵城市PPP 项目——那考河流域治理项目

............................................. 50

2、海绵城市PPP 项目——城区水系改造项目 ...... 50

(四) 海绵城市PPP 投融资建议 ...................... 51

1、建立统筹协调机制 .......................... 51

2、加强考核监督 .............................. 51

3、联合体 .................................... 52

4、奖励机制 .................................. 52

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