南京卓远受邀为浦口区国资办开展深化国企改革与现代企业转型发展专题培训
南京卓远资产管理有限公司受南京市浦口区人民政府国有资产监督管理办公室邀请，为浦口区国资办及区属重点国有企业开展“深化国企改革与现代企业转型发展”专题培训，助力区县国企在变局中开新局。
SECTION 01面临新变局：区县国企转型的现实痛点与挑战
2025年9月28日，南京卓远资产管理有限公司（以下简称“南京卓远”）受南京市浦口区人民政府国有资产监督管理办公室（以下简称“浦口区国资办”）邀请，为浦口区国资办及区属重点国有企业开展“深化国企改革与现代企业转型发展”专题培训。南京卓远副总经理、高级咨询顾问曹伟以《深化国企改革与现代企业转型发展——区县国企在变局中开新局的思考与探索》为题，结合当前宏观政策形势、行业发展趋势及典型实践案例，为参会人员带来了一场系统深入、实操性强的专业辅导。浦口区国资办相关领导、各区属国有企业主要负责人及业务骨干参加了本次培训。
曹伟分析了当前区县国企面临的多重转型压力与现实痛点：一方面，受外部政策趋紧、债务风险防范、严控新增隐性债务等多重约束，传统依靠政府信用背书、土地出让收益平衡的投融资模式已难以维系；另一方面，区县国企自身在发展理念、业务结构、治理机制、专业能力等方面仍存在短板，普遍面临“四重困境”：外部政策约束趋紧空间受限；自身发展瓶颈凸显动能不足；市场化经营能力弱生存发展堪忧；体制机制不活治理效能低下；人才与资金短缺关键要素匮乏。这些痛点相互交织，形成转型“负循环”，必须通过系统性、深层次改革彻底打破。
SECTION 02深化提升行动：从“有形”到“有神”的质变突破
围绕国企改革从“三年行动”到“深化提升”的演进，曹伟强调本轮改革的核心逻辑已发生深刻转变：从“重点突破”转向“系统集成”，从“夯基垒台”转向“功能作用发挥”。改革的目标是实现“三个明显成效”：
- 在增强国有企业服务国家战略功能作用上取得明显成效；
- 在推动国有企业真正按市场化机制运营上取得明显成效；
- 在加快建设世界一流企业和培育专精特新企业上取得明显成效。
针对区县国企的实际，曹伟提出了具体的改革路径：在功能使命上，要成为“城市建设主力军、民生保障稳定器、产业引导先锋队”；在体制机制上，要完善公司治理、深化三项制度改革、推动市场化转型；在政策导向上，要更加突出提升核心竞争力、注重可持续发展、强调区域融合发展。
SECTION 03党建引领改革：把方向、管大局、保落实
曹伟特别强调，党的领导是国有企业的“根”和“魂”，党建工作是国企改革的独特优势，必须充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的作用。他详细阐述了党建工作与改革转型深度融合的五大路径：把准党建定位，服务改革发展；健全党建融入治理机制，完善“双向进入、交叉任职”；创新基层党建载体，创建“党员突击队”“党员责任区”；强化党建与经营双考核；探索党建引领混合所有制企业的新模式。
“党建工作不是与生产经营‘两张皮’，而是要通过全过程参与改革，将政治优势转化为发展优势。”曹伟指出，企业党委要坚持党管干部原则，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准选拔改革人才，为改革提供坚强组织保障。
SECTION 04转型实施路径：系统化、可操作的改革方案
在培训的核心部分，曹伟系统阐述了区县国企转型发展的“三步走”策略：
- 解决“我是谁”的定位问题：通过分类厘清企业类型与功能，找准在区域发展中的独特价值。
- 明确“我做什么”的业务方向：通过盘活提升传统业务、培育壮大新业务、加强资产盘活与资本运作，实现业务重构。
- 解决“我怎么做得更好”的机制问题：通过完善公司治理、建立市场化经营机制、构建风险防控体系，实现机制重塑。
针对转型落地，曹伟提出了具体实施建议：要制定清晰的转型发展实施路径，将战略目标按年度分解，确定重点项目，绘制甘特图，建立责任矩阵；要构建政企协同支持体系，争取资产资金、配套政策、专项试点支持；要深化公司治理机制创新，推动集团化、规范化、数智化建设；要打造专业化人才梯队，通过“引育用留”激发人才活力；要推动企业文化转型升级，破除“官本位”，强化市场意识，提倡担当有为。
SECTION 05案例分享与实践启示：打造“两栖型”现代新国企
培训还分享了两个典型案例：某港口运营国企通过聚焦主业、资产重组、管理提升，成功实现从亏损到盈利的转变；某城投集团通过“一主两翼”定位、业务整合、机制创新，打造成为AA+级产业平台。这些案例为浦口区国企提供了可借鉴的转型模板。
曹伟总结强调，深化改革是区县国企应对变局、开拓新局的必然选择。成功的国企将是“两栖型”组织——既是政府信赖的“工具箱”，在实施区域战略、保障民生中发挥骨干作用；也是市场竞争中“身手不凡”的竞争者，凭借自身优势在市场竞争中占据一席之地。
本次培训内容系统全面、分析深入浅出、案例生动翔实，既有理论高度，又有实践深度，获得了参会人员的一致好评。大家纷纷表示，通过培训进一步深化了对国企改革重要性、紧迫性的认识，明确了转型方向和实施路径，将结合企业实际，加快推进改革举措落地见效，为浦口区经济社会高质量发展贡献国企力量。
