南京卓远受邀参加成都公交集团“十五五”规划编制培训会

2025年11月17日，南京卓远资产管理有限公司（以下简称“南京卓远”）受成都市公共交通集团有限公司（以下简称“成都公交集团”或“集团”）邀请，参加成都公交集团“学习贯彻党的二十届四中全会精神暨‘十五五’规划编制培训会”并开展专题培训。本次会议由集团党委书记、董事长沈卫平主持，集团领导班子、职能部门、成员企业共150余人参会。

曹伟 · 南京卓远副总经理、高级咨询顾问 主讲《凝聚共识再出发，砥砺奋进开新局》

培训会上，南京卓远副总经理曹伟作《凝聚共识再出发，砥砺奋进开新局，系统总结“十四五”经验智慧，续写公交改革新篇章》的专题培训。结合成都公交集团改革实践，系统复盘了“十四五”期间公交发展的经验教训，并对“十五五”时期公交企业的转型方向进行了前瞻性展望。

SECTION 01直面多重挑战：系统复盘“十四五”发展历程与痛点剖析

成都城市公交网络的建设与改革是城市发展的重要组成部分，成都公交集团作为城市公共出行服务的骨干企业，自1952年成立以来肩负着服务民生的重要职责。然而“十四五”初期成都公交集团面临严峻挑战：

• 一方面，受城市“轨道+公交+慢行”三网融合发展影响：地铁、私家车和共享出行等对公交出行市场的分流加剧，集团运营资金压力凸显。
• 另一方面，作为传统国有企业，集团内部也存在技术短板和机制瓶颈：员工老龄化、人才流失严重、管理效率不高以及信息化建设不足等问题制约了企业活力。

成都公交集团参会管理骨干认真聆听并记录培训要点

在此背景下，成都公交集团于“十四五”开局之年启动战略规划咨询项目，委托南京卓远编制集团“十四五”战略发展规划和人力资源专项规划，梳理发展思路、明晰转型方向。南京卓远深度参与了成都市国资委的多个项目，对成都公交“十四五”期间的改革发展有全面洞察。本次培训正是基于这一实践经验，通过复盘“十四五”期间公交集团的改革历程，为企业“十五五”新征程奠定思想基础。

在近3小时的培训中，曹伟围绕成都公交集团“十四五”时期的发展实践和经验教训进行了系统梳理和解析。他首先深度复盘了“十四五”发展历程，剖析了公交企业在这一时期面临的突出问题和挑战，并结合详实数据和项目案例，对部分痛点进行剖析，帮助参会员工全面认识了集团当前所处的发展阶段和改革紧迫性。

SECTION 02谋定“十五五”转型：四大战略思路与举措要点

曹伟深入解析“十五五”时期公交企业发展路径与四大战略举措

随后，培训将重点转向“十五五”时期公交企业的发展展望。曹伟基于成都公交集团实际以及行业趋势，提出了未来五年的战略思路和举措要点，概括为以下四个方面：

• 1、推进市场化改革路径：积极深化公交领域的市场化改革，完善政府与企业协同机制，引入竞争和激励机制优化运营效率。在政府稳定政策支持的基础上，鼓励社会力量和资本参与公交服务供给，完善特许经营等制度，提升企业运营活力。通过市场化运作最大程度盘活公交资产，使公交运营与城市发展相互促进。
• 2、强化资本运作策略：创新融资模式和资本运营手段，为公交事业发展提供有力支撑。探索股权合作、产业基金、资产证券化等方式盘活存量资产，提升企业融资能力和资产收益水平。鼓励引入战略投资者，实现资本与产业协同，优化债务结构，增强可持续发展后劲。
• 3、推动技术赋能转型：以“数治+创新”为引擎，推进公交行业绿色化、智能化转型。继续深入融入“智慧蓉城”大数据平台建设，完善“1+1+5+N”智慧公交体系，升级智慧公交大脑功能，拓展数据采集、分析、应用的深度和广度，进一步提升运营管理效能。
• 4、实施“双轮驱动”产业布局：坚持公交主营业务与相关多元产业协同发力，打造主营业务与辅营业务互相支撑的发展格局。围绕“城市公交运营”这一主业，向上下游产业延伸拓展业务板块，构建“公交+X”多元化经营体系，实现主业做强、辅业做优。

SECTION 03凝聚共识再出发：站位城市战略大局赋能企业突围

培训引导参会人员从城市综合交通规划与绿色发展大局认知转型之道

在展望未来的同时，曹伟也引导参会人员从城市战略和行业趋势的高度认知公交企业转型之道。他强调，公交的改革发展既要立足企业自身，又要放到城市交通战略和绿色发展大局中考量。通过宏观政策解读和行业对比分析，学员们加深了对城市综合交通规划以及行业前沿趋势的理解，更清晰地认识到公交企业未来的使命担当。

通过本次专题培训，参训员工对集团过去五年的发展得失有了系统的认知，对未来“五年规划”的战略方向形成了共识。大家表示，此次培训站位高、视野广，从城市战略和行业趋势角度为企业转型提供了新思路，进一步明确了公交产业发展的方向和路径。培训在企业内部凝聚起“再出发、开新局”的坚定信心，激发了干部员工勇于变革、砥砺奋进的内生动力。南京卓远也将持续关注和支持集团后续改革实践，提供智力支持与方案咨询，陪伴集团一起乘势而上、行稳致远，为城市交通高质量发展保驾护航。