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水利部：“十五五”时期将积极培育发行更多水利REITs
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JOOYA OS E1 政策图谱 · 资深专家复核签发【速读】水利REITs从“探索”走向“积极培育发行”，意味着水利资产证券化进入实质性推进阶段。水价改革、用水权交易、耕地指标交易等多渠道融资机制的组合，为水投类国企盘活存量资产、降低负债提供了政策工具。
【落地】水投类国企应梳理旗下具备稳定现金流的水利资产（如供水、水电、水生态治理项目），研究REITs发行条件。同时关注水价调整窗口期，推动建立有利于项目收益覆盖成本的定价机制。
【风控】水利项目公益属性强，现金流稳定性取决于水价改革进度。REITs发行对资产收益率有硬性要求，需审慎评估底层资产的真实收益能力。
新华财经2026-09-30 20:30
新华财经北京9月30日电（记者刘旭阳）水利部规划计划司司长李明30日在国新办发布会上回答新华财经记者提问时表示，“十五五”时期将深化水价、用水权交易等改革，积极培育发行更多水利REITs，推进水网建设新增耕地指标交易试点，通过多种措施来增强水利项目的融资能力。
李明表示，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，现代化水网建设任务繁重，要完成好“十五五”目标任务，就需要继续保持较高的水利投资规模。对应项目、资金、进度三个关键词，水利部将重点抓好三方面工作。
全力推进项目前期工作。据李明介绍，在国家和地方层面印发的水利规划中已经谋划储备了不少项目，当务之急是要把这些项目的前期工作抓好，让它们具备实施的条件。水利部将指导地方深化项目必要性可行性论证，优化工程设计方案，推进用地用林环评等要件办理，把好审查审批关口，确保前期工作质量，推动项目尽早审批立项。
多渠道筹集建设资金。一方面，积极争取各级财政加大投入力度，发挥好政府投资的带动效应。另一方面，深化水价、用水权交易等改革，积极培育发行更多水利REITs，推进水网建设新增耕地指标交易试点，通过多种措施来增强水利项目的融资能力，从而争取更多地方政府专项债券、银行贷款、社会资本以及新型政策性金融工具投入水利建设，为项目实施提供资金保障。
加快项目建设进度。水利部将压紧压实各参建单位责任，加强调度会商和分析研判，定期跟踪项目建设进展，指导督促地方加强组织实施，强化资金使用管理，在保障工程质量和安全生产的前提下，加快建设进度，尽可能多完成实物工作量，更好发挥稳投资、促就业、惠民生的作用。
编辑：刘润榕