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国务院国资委关于组建国家数据集团有限公司的公告

发布机构:国务院国资委 发文字号:2026年第1号公告 发布时间:2026-10-20 政策领域:数据要素 · 央企布局 · 数字经济 来源出处:国务院国资委 / 新华网

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【速读】成立国家数据集团的意义不只是央企数量增加,而是国家层面通过新设专业化央企加快布局数据这一战略性新领域。从产业格局看,数据基础制度、数据基础设施、数据资源开发和数据要素市场化运营之间的分工体系正在进一步形成。
【落地】对地方国企特别是地方数据集团而言,下一阶段更值得关注的是与国家级主体形成错位发展和央地协同。地方数据平台可进一步梳理自身数据资源、公共数据授权运营、数据基础设施和产业服务能力,从单纯“建平台”向数据产品开发、场景运营和产业生态培育转变。
【风控】地方布局数据产业不宜简单复制国家数据集团模式,更不能将成立数据公司等同于形成数据产业。仍需重点解决数据来源是否合法、授权机制是否清晰、产品是否存在真实需求,以及数据资产能否持续运营等问题。
国家数据集团 数据要素 数字经济 央地协同 国企产业布局

2026年第1号

经国务院批准,组建国家数据集团有限公司,由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责,列入国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业名单。

国务院国资委

2026年10月20日

近日,国家数据集团有限公司在河北雄安新区揭牌亮相。这家新央企的成立填补了数据领域国资主体的空白,也标志着我国数据要素市场化配置迈出关键一步。

作为央企队伍中的新军,国家数据集团的成立备受瞩目。围绕企业的职能定位、组建考量等社会关切,记者进行了多方采访,进一步了解相关情况。

这家新央企是做什么的?

记者从国家数据集团获悉,公司位列“央企名录”第28位,董事长由简勤担任,总经理由陈荣辉担任。公司以数据资源开发利用为主业,为数据要素服务国家队、数据基础设施互联互通引领者、国家数据科技创新战略力量。

未来,国家数据集团将聚焦上述三方面重点工作,为用户提供普惠安全的数据服务、行业数据治理服务,推动“人工智能+”行动更好落地;为人工智能产业提供高质量数据集和语料库,助力人工智能发展提速提质。

为什么要成立国家数据集团?

如今,智能化浪潮奔涌向前,数据已成为驱动数智变革的新型生产要素。原始数据本身难以直接创造价值,只有经过治理与加工,才能转化为可利用资源,进而对接各类应用场景、破解现实业务痛点。按需加工数据产品、促进数据要素价值释放,是国家数据集团成立的出发点之一。

当前,海量数据分散在不同部门、行业、领域,跨域流通存在壁垒、数据治理成本高、优质数据集仍然供给不足,制约着数据价值的释放。央企牵头,打通堵点、搭建平台,统筹推进数据资源开发利用,有助于破解上述问题,这也是组建国家数据集团的重要意义所在。

选择落户雄安新区有何考虑?

作为北京非首都功能疏解集中承载地,雄安新区承接央企总部落地具有鲜明的示范效应。央企总部不是孤立落地,而是带着产业链、创新链落户,形成链式效应。

对国家数据集团而言,雄安也是“试验场”与“孵化器”。在这里,数据跨区域、跨部门流通的制度创新可先行先试,真实场景可验证迭代。同时,国家数据集团汇聚数据科技、人工智能等领域人才,深化产学研协同联动,也将为雄安注入创新动能,形成产业与城市双向赋能的良性循环。

据国务院国资委介绍,国家数据集团以总部牵引产业集聚,凸显高端高新产业先行布局的战略安排,以龙头企业的头雁效应带动产业链上下游落地,为未来之城筑牢产业根基,彰显重大国家战略在产业层面的深层考量。

放眼全局,成立国家数据集团既是“十五五”开局筑牢数智化发展底座、强化数据资源供给的重要落子,也是我国抢抓人工智能时代机遇、激活数据要素潜能的关键一步。

国务院国资委研究中心党委书记魏驰昊认为,立足安全底线,着眼于深耕数据治理与技术创新,打通数据流通堵点,繁荣数字产业生态,国家数据集团的组建将为数字中国建设注入新力量。

近年来,国务院国资委聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域,新组建一批中央企业,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。国家数据集团成立,中央企业数量由此达到100家。