城市更新政策 · 实时索引  ·  2026 Q3
VOL. XVII  ISSUE 02  ·  自 2009 年起
卓远 / 关于 / 十七载时间线与方法论沿革
ABOUT JOOYA  ·  自 2009 年起
存量焕新 · 资本增效

致力于成为懂城市发展的
资产管理者,
懂城市国企的
赋能者

南京  ·  总部  ·  EST. 2009
上海  ·  浙江  ·  海南  ·  湖北  ·  四川  ·  江西
陕西  ·  河南  ·  宁夏  ·  吉林  ·  云南  ·  西宁
南京总部 + 12 分支  ·  咨询专家 200+  ·  7 类 35 项服务

南京卓远资产管理有限公司,成立于 2009 年。我们做一件事 —— 为中国城镇化进程中的各方主体,提供专业、创新、务实的综合解决方案。

"城市" 与 "企业" 是我们叙事的两端。城市是理想,企业是落地。两端都"懂" —— 这是过去十七年我们区别于同业的方式,也是面向下一个十七年我们的承诺。

我们服务三类决策者:地方政府部门、城市国企与城投、产业投资人。从国资国企改革到基础设施投融资,从投资全过程到政府决策咨询 —— 六大业务线在一座 JOOYA OS 上运行。

过去三年,咨询行业经历了一次它从未经历过的迁移:AI 把方法论从 PPT 里解放出来,重写成可调用的应用。 我们没有简单地"加上 AI",而是把十七年沉淀的政策图谱、城投画像、合规知识、资金图谱,重写成一套真正在跑的城投经营 AI 支持系统 —— 让数据与 AI 沉到城市与国企经营的一线:出策的是系统,拍板的仍是人。

因此 —— 2026 年的卓远,把思想主线落在 "存量焕新 · 资本增效" 上:当城镇化从增量扩张转入存量盘活,我们帮城市与城投把沉淀资产焕新、把资本效率提上来。仍是 2009 年那家以"城市与国企"为母题的咨询公司,但工作的方式,已经被彻底地、不可逆地,重写了一次。

—— 卓远管理团队  ·  写于 2025 年秋  ·  南京
01A Seventeen-Year Line

十七载 时间线

从 2009 年第一份城投咨询合同,到 2025 年 JOOYA OS v4.2 上线 —— 我们把过去十七年发生的关键节点按时间排在下面。每一个节点都对应着一类客户的真实需要。

2009
EST. · 南京

南京卓远资产管理有限公司 成立

在南京建邺河西总部启动,最初的业务聚焦地方政府融资平台的资产管理与发债咨询。

2011
第一份城投转型方案

第一份完整的城投转型咨询交付

为长三角某地级市城投平台完成业务剥离、组织重构与债务结构调整的三年期方案 —— 这套方法论后来演化为 A 业务线的雏形。

2014
PPP 全面铺开

PPP 业务线 启航

响应 43 号文与 PPP 全面铺开,启动基础设施投融资咨询业务(B 业务线)。同期入围财政部 PPP 示范项目 35 个、入库 PPP 机构库(机构库 60+),并于 2016 年获 PPP 咨询机构百强第 4 名。

2016
荣誉与全国化

PPP 咨询机构 百强第 4 名

当年获评 PPP 咨询机构百强第 4 名与 PPP 十大顶级品牌;同期推进全国化布局,向华东、东北、华中、西南延伸现场服务能力。

2019
SOE Profiler v1

城投画像方法论 v1 内部上线

SOE Profiler 第一代,含 8 个评估维度。从这一年起,"对每一家城投做标准化画像"成为我们与同业最显著的差异化能力之一。

2020
投资业务整合

投资全过程咨询 整合成型

把过去散落在各业务线的投资类项目整合为 C 业务线,建立 "策划 - 可研 - 实施 - 后评价" 四阶段标准交付框架。

2021
全国化深化

现场服务网络 持续延伸

服务网络向中部、东北、西北与华南进一步延伸,逐步形成南京总部 + 12 分支的全国化现场服务格局。

2023
35 号文 + 115 号文

政策大转折 · 我们 同步重写方法论

10 月 35 号文与 11 月 115 号文相继落地,城投化债与 特许经营新机制重塑行业。我们在 12 个月内完成 SOE Profiler v4 与 城市更新案例库的同步重写。

2024
AI 化交付

JOOYA OS v4 上线

把多年沉淀的政策图谱、城投画像、城市更新案例库、资金图谱四大引擎整合为一套对外可调用的城投经营 AI 支持系统。咨询交付链路被重写。

2025
v4.2 + 微信 AI

OS v4.2 · "城更政策、案例、方案" 公众号 AI 上线

SOE Profiler 转向免费公开数据路线;微信公众号开通"城更政策、案例、方案"的 AI 初步咨询入口,对外公开服务。全国现场服务格局为南京总部 + 12 分支。

2026
下一程

下一程 · 从方法论到城投经营 AI 支持系统

2026 年起,我们的目标是让 JOOYA OS 进入更多政府与国企的日常工作流 —— 让"咨询交付"逐步演化为"操作系统订阅"。

02Method & OS Evolution

方法论 沿革  ·  v1 → v4.2

JOOYA OS 不是 2024 年的一次性产品发布,而是一条持续迭代了六年的方法论演化路径。每一版的关键改动,都在回应当年最重大的政策变化与客户需求。

v 1
2019 · 内部首版
SOE Profiler 雏形

含 8 个评估维度的城投画像方法。仅供内部顾问使用,未对外披露。

8 dimensions
v 2
2021
第一次扩维

评估维度扩展,从财务延伸到区域与运营多个层面。开始为部分省级客户提供画像服务。

多维评估
v 3
2023 · 标准化
标准化 · 权重系统化

方法论标准化,权重首次系统化。城投画像引擎成为四大引擎之一。

标准化
v 4
2024 · 重写
响应 35 号文 · 重写

方法论结合化债新形势整体重写;同步上线 四大引擎完整版,正式对外提供。

OS 全引擎
v 4.2
2026 · 当前
免费公开数据路线 · 10 维

面向潜在客户开放公开层:全部基于免费公开数据自算,定型为 区位 / 财务 / 信用 / 透明度 4 大组 10 维框架,覆盖率与置信度诚实标注。

CURRENT · 免费 10 维

注 · 方法论完整披露是我们与客户对话的方式 —— 工具背后的逻辑透明,咨询结论才能经得起追问。阅读 v4.2 方法论白皮书 →

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